广东：采用最低价中标要推行高保额履约担保
为加强工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规行为的工作安排，广东省住房和城乡建设厅发布《广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》(以下简称《意见》）。
《意见》要求全面推行招标人首要责任制，大力推进招标方式、评标方式改革，构建公平、择优、竞价、廉洁、高效的招标投标制度环境，推动新材料、新工艺、新技术的应用，争创我省优质精品工程；改革创新监管方式，有效遏制串通招标投标、弄虚作假、标后转包挂靠等违法违规行为。
《意见》要求明确招标人在招标活动中的责任。鼓励招标人自主选择资格审查方式、评标方法，对招标过程和结果负责。
鼓励招标人采用全过程工程咨询、工程总承包等工程建设组织模式，减少招标投标层级；制定与全过程工程咨询、工程总承包建设组织模式相适应的监管措施，落实全过程工程咨询、工程总承包单位及其从业人员的工程质量、安全、进度控制、成本管理责任；允许总承包单位依据合同约定或经招标人同意，自主决定专业分包。
允许招标人在提交自行承担招标失败等风险的书面承诺后，先行开展招标活动。严格承诺制后续管理措施，未取得必要审批文件的，不得开展招标项目的建设活动。
确保项目的质量安全，鼓励投标人创优质精品工程。对采用最低价中标的要推行高保额履约担保。依法禁止采取抽签、摇号等随机方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人。
在推进电子招标投标方面，《意见》要求广州、深圳要率先完善招标投标信息化管理平台建设；珠三角其他地区要在2021年上半年完成招标投标信息化管理平台建设；粤东西北地区要结合实际情况，大力推进招标投标电子化进程，在2022年上半年全面实现全过程电子招标投标。
在监管方式改革方面，对失信法人和从业人员参与招标投标活动依法予以限制，对严重失信法人和从业人员依法实施联合惩戒。鼓励招标人免收信用评价情况良好的投标人的投标保证金和履约保证金，并优选信用记录良好的投标人为中标人。
