新疆实施网上超市“全疆一张网”建设
本报讯记者杨文君报道近日，新疆财政厅办公室印发通知，提出于2020年5月1日起实施政府采购电子卖场网上超市“全疆一张网”建设，并对网上超市供应商管理、商品管理、诚信体系管理等业务流程作出具体要求。
根据《关于试行自治区政府采购网上超市“全疆一张网”的通知》（以下简称《通知》），在网上超市供应商管理方面，新疆财政厅已制定了相应准入标准及管理规则，全疆统一执行。供应商凡满足准入条件的，可随时申请成为政府采购网上超市供应商，注册和审核常态化。承诺入围资质由其营业执照注册所在地（以核发营业执照的市场监管部门为认定依据）的集采机构进行审核，自治区外注册地供应商申请入围的，由新疆维吾尔自治区政府采购中心负责审核。
关于网上超市商品管理，《通知》明确，新疆财政厅根据政府采购目录确定全疆统一的网上超市前台类目、后台类目及对应关系，并设置网上超市限额标准及固定资产限额标准。上架商品应按照其对应的商品性质，通过网上超市打标的方式进行区分，如节能商品、环保商品等。网上超市通过搭建标准化商品库、商品信息审核、商品信息巡检、滞销商品管理等实现对商品统一管理。
关于网上超市诚信体系管理，《通知》指出，新疆财政厅通过政府采购网上超市建立全网统一的诚信体系，实现对各政府采购主体政府采购违规（约）行为的诚信评价及预警功能，加强对各当事人的诚信约束。各级财政部门依据政府采购相关法律法规、《新疆维吾尔自治区政府采购电子卖场采购管理办法》、网上超市供应商承诺书以及网上超市平台管理规则对网上超市供应商违法违规行为进行监督管理。
据了解，按照国务院深化政府采购制度改革的工作要求，新疆于2019年启动政府采购信息系统升级改版工作，着力构建集政府采购交易、监管、信息评价为一体的全区政府采购“一张网”，实现政府采购全流程监管，优化采购流程，提高采购效率，政府采购全区“一张网”建设工作初见成效。全区政府采购电子卖场运行一年来，实现了小额通用货物类、服务类的线上交易，极大地降低了采购组织及管理成本，优化了营商环境，提升了供应商服务质量，初步建立起全疆统一的商品标准体系。此次网上超市“全疆一张网”建设旨在实现供应商库、商品库全疆共享共用，简化电子卖场业务流程，提升采购效率，强化大数据分析应用，形成监管合力，打破各区划之间市场壁垒，激发市场活力。
此外，为落实《通知》相关要求，新疆政府采购云平台网上超市 “全疆一张网”供应商征集工作已于5月6日起开展。
