​国网青海省电力公司2023年至2024年度非电网零星物资及办公用品采购电商化（282309）竞争性谈判采购项目采购公告

国网青海省电力公司2023年至2024年度非电网零星物资及

办公用品采购电商化（282309）竞争性谈判采购

项目采购公告

批次编号：282309

1.采购条件

本（批）采购项目单位为国网青海省电力公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），采购资金来自项目单位自有资金，采购人为国网青海省电力公司。项目已具备采购条件，现对该（批）项目的货物进行竞争性谈判采购。

采购人国网青海省电力公司委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用竞争性谈判采购方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就本（批）项目的供货和服务提交密封的有竞争性的应答文件。

2. 采购范围

批次编号及货物名称见下表，采购范围详见附件1：货物需求一览表

3. 应答人资格要求

3.1 本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人所拥有的权利权益。

3.2 本次采购不接受联合体应答。

3.3本次采购是否接受代理商应答见3.6专用资格要求。如接受代理商应答的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.4 接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应答产品原厂商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工以及任何分包、转包行为的应答。

这些制造、检测能力应当分别相等或者优于最新版《供应商资质能力核实标准》（如有）（采购人招投标交易平台信息系统公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品原厂商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的有效认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单。

（7）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

●（8）其他通用资格要求。

3.6 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：见附表3“专用资质业绩要求”。

3.7 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

3.8 其他要求：

3.8.1应答人必须按包对包内所有物资进行应答，对于采购目录中同一条行项目物资，应答人在技术、商务、报价、图册（若有）应答文件中需响应同一个品牌及型号的产品，如有缺失或对采购目录中的同一行项目物资进行多个品牌及型号应答，其投标将被否决。配件类物资在扩展描述或技术规范中出现品牌要求的则为指定品牌，指定品牌的配件出现品牌偏差，其投标将被否决；其他类物资在扩展描述或技术规范中出现品牌要求的，仅供参考，不作为评审依据。

4. 采购文件的获取

4.1采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于2023年07月28日起至2023年08月02日下午16:00（北京时间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn，下同）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。

4.3投标工具下载方式：请各应答人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→招投标交易平台信息系统招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话：010-63411000。

4.4注意事项

5.首次应答文件的提交

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2023年08月07日上午09: 00。

首次应答文件提交地点：所有投标文件应当提交至采购人招投标交易平台信息系统。

5.2首次应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。●不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。

5.3招投标交易平台信息系统离线投标工具大文件上传网盘，上传网盘的大文件系统本身有加密操作，投标人不要对压缩包自行设置密码。

投标人以分包为单位将完整商务、技术投标文件使用新版“离线投标工具U+最新版本”提交至网盘系统，投标文件制作参考第二章应答人须知3.6.4投标文件及封装要求，图册（若有）与技术文件上传至技术大文件。“离线投标工具U+”下载请登录新一代电子商务平台网站“下载专区”，下载“离线投标工具U+（32位或64位）”所有文件并按指示操作。大文件上传网盘操作方式详见以下附件大文件上传操作手册。

附件2：用户操作手册.docx

5.4加密电子邮件发送

截标前将应答文件发送至指定邮箱：32236367@qq.com

投标人以分标为单位将商务、技术应答文件进行加密压缩（自行设定四位数字的密码）发送至指定邮箱，（即一个分标制作一个压缩包发送一封邮件），邮件名称及压缩包名称命名按下列格式：分标名称+包号-投标人名称。（例：001手持机PDA包1-投标人名称）。将解压密码在截标后08月07日上午09:00-09:10时间段内发送至至指定邮箱：32236367@qq.com，无需发送附件只需将投标人名称及4位数字密码发送即可，一个投标人在本批次所有标包设置一个密码。为避免网络问题造成邮件发送超时或失败，请投标人不要刻意卡时间发送，尽量提前发送邮件比较稳妥。

5.4未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理。

5.5应答保证金的递交

国网青海省电力公司为积极落实国务院《加力帮助中小微企业纾困解难若干措施》、国家发展改革委等13部门印发《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》发改法规【2023】27号）精神，进一步优化营商环境，缓解资金压力，以“诚信担保”替代“投标责任担保”的方式，规范开展招标采购活动，降低招标投标市场主体交易成本。

投标保证金承诺格式：详见“第五章应答文件格式（四）补充文件1.4投标保证金承诺函”。

6.发布公告的媒介

本次采购公告在“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)、“国家电网公司电子商务平台2.0系统”(https://ecp.sgcc.com.cn/招投标交易平台信息系统)、“青海项目信息网（www.qhei.gov）”上发布。

7.采购文件获取联系方式

采购代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市城北区生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

联系人（项目咨询）：李经理   电话：0971-6076845

采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司新一代电子商务平台）网址：   https://ecp.sgcc.com.cn（请使用谷歌浏览器（推荐71版本），电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统）

8.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新颁布或修订后的法律法规规定为准。在合同签订时，由成交单位与项目管理单位一并签订该约定，合规约定内容详见附件：合规约定（业务关联方）。

9.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

10.其他事项

10.1各潜在供应商多轮报价均需在招投标交易平台信息系统使用离线投标工具上传报价生成“货物清单行报价暨应答报价汇总表”，还需按包制作报价单（压缩包上传，包括可编辑Excel版和不可编辑双层PDF版）并使用离线投标工具上传至非结构化单价分析。报价单严格按照附件6报价单格式制作，自行更改报价单格式的，评委会有权按格式内容不符做否决处理。

系统上传首轮报价的截止时间为08月07日09:00；二轮报价开启时间08月07日17:00，二轮报价截标时间08月08日10:00；三轮（最终）报价开启时间08月09日12:00，三轮（最终）报价截标时间08月09日20:00。

每轮报价均需在“电子商务平台”提交报价，各轮次必须应答（即使报价较前一轮次没有变化，仍需完成应答），未在规定时间内完成后续轮次报价的，评审委员会有权做否决投标处理。（每轮报价还需在系统中上传按报价单格式的投标报价，谈判期间报价以离线投标工具提交和上传的报价单格式的报价为准，不接受其他形式报价文件）；

10.2谈判时间安排：2023年08月09日10：00准时开始，请各投标人提前进入钉钉直播群，届时准时进入直播会场且各自准备好需确认的谈判事项；如需第二轮谈判，在发布价格公示时发布具体的谈判时间，请各投标商务必在规定时间进入谈判直播间会场。

谈判方式：钉钉直播会议扫描二维码进入钉钉直播会议群。

直播期间注意事项：各投标人进入直播会场后请勿随意发言，扰乱会场秩序，一切跟从主持人会议议程。评委会将以分标为单位依次展开谈判，每个分标用时2分钟左右，期间会向投标人提出问题，相关投标人自行记录，评委会询问各投标人有无需确认其他事项时，再由投标人有序的提出问题，若错过相关分标谈判时间，请勿打断会议议程，会议最后评委会再次询问时再提出。会后形成的谈判采购事项确认单将在国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中进行公示。

10.3样品核实：

本次采购中部分分标需要携带样品参与评审，提供样品的品类详见附表3：专业资质业绩要求。对于未提供样品、样品提供不全或样品未按要求提供的，其应答被否决。投标单位自行做好样品的标识避免混淆，并做好防雨防晒，未采取防雨防晒措施导致样品损坏的由投标单位负责。

样品递交的时间为08月05日10:00至08月06日16:00，逾期未递交样品，视为自动放弃应答，其应答被否决。

样品递交地点：青海省西宁市生物科技产业园经四路3号（黄河嘉酿啤酒有限公司斜对面）

样品递交联系人：唐经理    联系电话：17797229815

10.4供应商不良行为的处罚：协议有效期内，卖方应严格按照订单目录供货。如发现卖方未严格按照电子商务平台订单目录供货等不良行为的，经核实后，停止卖方供货资格，并按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》视情节轻重处以扣减评标分值、暂停授标或列入黑名单等处罚。

10.5据中国招标投标协会《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）的指导意见>》（中招协【2015】026号），本次招标，招标人、招标代理机构与投标人约定如下：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给成交人。投标人成交后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照附件“招标人、招标代理机构及投标人关于招标代理服务费的三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。

10.6因系统原因，各供应商在成交后签合同时，如招标文件第四章合同文本与流转的合同有出入的，以流转的合同为准。

10.7根据《电网资产统一身份编码建设推广实施总体工作方案》相关工作要求，为进一步推进电网资产统一身份编码推广实施工作，国网物资部及省级物资部门在合同签订环节需对供应商安装增量设备二维码标签和RFID标签明确以下要求：关于实物ID的相关要求遵照《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》执行。供应商在设备出厂前完成实物“ID”标签和“IFID”电子标签的制作与安装，并在ECP系统中录入物资技术参数等数据，安装物资范围《实物ID安装的物资范围》清单执行。（同一类设备在RFID标签选型时，选大不选小，如10kV及以上充气柜RFID标签可选用C型或D型，基于RFID选大不选小原则，要求供应商按照C型标签制作。）

《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》和《实物ID安装的物资范围》清单在国家电网新一代电子商务平台，网址（https://ecp.sgcc.com.cn/招投标交易平台信息系统/portal/）公共信息中请以2022年3月10日发布的为准。

10.8鉴于电商化采购模式的特点，本采购范围标明的“参考数量”，仅供应答人判断大致采购规模的参考。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终实际供货数量，以实际发生为准。本批竞争性谈判的电商化采购执行期限自合同生效之日起至2024年8月31日，此次合同执行期限内执行价款不超过最高应用金额，不设置下限，如未到执行期，合同执行价款已到最高应用金额限制，则合同提前终止；如采购执行期限届满，合同自动终止。在框架协议有效期内，由请购单位在电商平台自行选购，当出现执行价款优先达到执行价款第一阶梯限制的成交人，系统会暂时将该成交人产品冻结选购，直到包内所有成交人均达到执行价款阶梯限制后，方可开放至执行价款第二阶梯限制，同样包内所有成交人执行价款达到执行价款第二阶梯限制，开放至第三阶梯限制，无第三阶梯限制的分标直接开放至最高应用金额。本次采购最高执行价款及阶梯执行价款限制见下表。

10..9成交人在收到《成交通知书》后暂时不需向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理机构将于2024年8月31日，按实际执行金额对成交人收取招标代理服务费，成交人应在收到招标代理机构通知后10日内向招标代理机构缴纳招标代理服务费。

10.10本次供应商需提供折扣比例承诺函，承诺内容详见附件4：折扣比例承诺函。承诺函应放商务标书中，未提供或修改承诺函作否决处理。

10.11有质保期的物资的生产日期不得早于供货期前6个月。

10.12物流配送要求

为进一步加强电商交易专区履约管理，防范和杜绝履约风险。中标（成交）人需按照国网商城商户中心发货配送要求，下载“闪电APP”或在国网商城商户中心完成发货信息的填补，确保物流配送在途数据的完整性与及时性。

中标（成交）人在国网商城商户中心发货时，结合实际业务情况可以选择多种物流方式：

方式一：第三方物流（成熟物流商）；

方式二：自配送（成交人自有配送车辆和司机时可选择使用）；

方式三：合作物流（委托给成交人常用的合作物流公司进行配送）；

方式四：在线发货（目前支持顺丰，月结）。

国网商城商户中心发货及物流功能介绍，后期由采购人或国网商城向成交人提供指导资料，成交人必须按照采购人要求完成在线物流信息的收集。

10.13本次所有标包的质保期均为24个月。

10.14招投标实现电子化的情形下，不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外），其投标将被否决。

10.15报价及图册说明

10.15.1本项目需进行多轮次报价，各轮次必须使用离线投标工具上传报价（即使报价较前一轮次没有变化，仍需完成应答），未在规定时间内完成后续轮次报价的，评审委员会有权做否决投标处理。投标报价的增值税税率按13%填写，不按13%填写其投标将被否决。

10.15.2应答人在“招投标交易平台信息系统”完成多轮报价操作方法

菜单：采购项目管理->非招标项目->评审阶段->查询轮次

操作步骤：①查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；

②完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入离线投标工具，上传报价文件。

具体操作视频在电子商务平台首页下部—下载专区—参与投标—演示视频（最后一个）—非招标采购供应商上传多轮报价操作视频，网址为：https://ecp.sgcc.com.cn/招投标交易平台信息系统/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434441459

10.15.3投标人的每轮行报价、基准价及基准价±30%将被公示。投标人的最后一轮行价格偏差超过基准价[-30%，30%]区间的投标人报价将被预警。基准价为价格分基准价的计算方法。初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[1+W1,1+W2]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[1+W1,1+W2]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[1+W1,1+W2]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[1+W1,1+W2]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[1+W1,1+W2]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。注：W1、W2为有效报价区间参数。W1=-15%,W2=10%

投标报价公示时间为每轮报价截标时间大约2个小时后（2个小时为统计整理每行报价的基准价），在国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/招投标交易平台信息系统/portal/）公共信息中进行公示，公示时间为24个小时；

10.15.4商品图册要求：提供图册的标包详见附件1：货物需求及最高投标限价一览表，未提供商品图册、未按要求提供商品图册的视为不响应招标文件要求做否决处理，具体要求详见采购文件。

10.16协议有效期

本次电商化采购的有效期自合同签订之日至2024年8月31日。

10.17技术规范书技术参数响应表中标准要求内容即为招标人要求值。

11.采购执行方式

在本次谈判采购中，若贵公司被确定为成交人，则由采购人（或采购人下属各项目单位）与贵公司签订合作协议。协议供货有效期为*年*月*日至*年*月*日。各项目单位通过采购订单的方式进行采购。本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约，各项目单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。

具体履约流程如下：成交结果公布后，成交应答人与国网英大商务服务有限公司（国网商城运营方）、北京汇通金财信息科技有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。成交应答人负责按照成交结果，在采购专区维护商品信息（包括****的型号、配置、参数、价格、图片等）。

项目单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给成交人。成交人按约定给项目单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，项目单位物资部门验货收货。项目单位确认收货后，成交人按约定将发票送到项目单位指定结算点，项目单位完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道支付货款给成交应答人。

12.最高投标限价要求

本次采购设最高投标限价，详见附件1“货物需求及最高投标限价一览表”，应答人最终报价（含税）超过最高投标限价的，其投标作否决投标处理。

附件1：货物需求及最高投标限价一览表

附件1：货物需求及最高投标限价一览表.xlsx

附件2：2023-2024年青海公司电商化采购物资配送网点信息收集表（汇总）

附表3：专业资质业绩要求

附件4：折扣比例承诺函

附表5：三方约定

附件6：报价单格式

国网青海电力招标代理有限公司

2023年07月28日

附件.docx