本章节内容包含招标公告及投标邀请函两部分。
第一章招标公告
国网青海省电力公司2022年第二次协议库存物资招标采购
招标公告
招标编号：282208
（适用于资格后审）
1. 招标条件
本招标项目招标人为国网青海省电力公司，招标项目资金来自项目单位自筹、银行贷款，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标。
招标人委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网青海省电力公司2022年第二次协议库存物资招标采购项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。
2. 项目概况与招标范围
招标货物及其数量、合同包个数
货物清单单独成册，是本公告附件。
3. 投标人资格要求
本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。
3.1 通用资格要求：
3.1.1必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2021年版配（农）网物资供应商资质能力核实标准》（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。
3.1.2设计制造过程与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。
3.1.3投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：
国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；
国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。
各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。
3.1.4取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。
3.1.5投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。
3.1.6取得招标文件要求的有效认证证书。
3.1.7法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
3.1.8应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.2规定。
3.1.9本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。
3.1.10提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。
3.1.11在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。
3.1.12在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。
3.1.13按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。
3.1.14投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和青海省电力公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。
3.1.15根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件），未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。
3.1.16根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的信用信息报告PDF文件），未提供有效“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。
3.1.17在实际招标采购过程中，一旦发现投标文件有下列情形，可认定为串通投标：
3.1.17.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。
3.1.17.2不同投标人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。
3.1.17.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串通投标的行为。
3.1.17.4不同投标人的投标文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等。
3.1.17.5不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的投标文件相互混装，“你中有我，我中有你”。
3.1.17.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个人的账户的。
3.1.17.7招投标实现电子化的情形下，不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）。
3.1.17.8举报人提供的投标人串通应答证据，经相关部门核实属实的。
3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4本次招标不接受代理商投标。
4.招标文件获取
4.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2022年10月25日至2022年10月30日下午17:30时前（北京时间），登陆招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务平台：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）凭企业CA证书电子钥匙报名并下载招标文件。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。
4.2招标文件（电子文件）免费获取，各潜在投标人无需支付获取招标文件款项。
4.3关于国家电网新一代电子商务平台的具体操作详见国家电网新一代电子商务平台首页（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的新手指南。技术支持服务热线：010-63411000。
4.4投标保证金
4.4.1以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从潜在投标人基本账户转出。
4.4.2以银行保函形式提交的投标保证金，由信誉良好的具备开具保函资格的地市级及以上银行分行开出，有效期应与投标有效期一致。
4.4.3以保险形式提交的保证金，应提供保证金保险支付账号信息。保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险单作为有效的投标文件依据，由有经营该业务资格的保险公司开出。保险公司承担投标人投标违约行为的一切赔偿。
4.4.4推荐使用保险或银行保函的方式提交。若采用银行电汇等其他方式提交保证金，请提前联系招标代理机构报备，联系电话0971-6076764。
投标保证金以保险、银行电汇或银行保函方式提交的，在付款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：282208-XXXXXXX-0001保证金），并确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖公章的“基本账户银行开户许可证”（如已提交给过我公司财务并无变更的，可不提供）。
收款单位：国网青海电力招标代理有限公司
开户行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行
银行帐号：2806026809100002525
投标保证金联系人：石女士 联系电话：0971-6076855
退还投标保证金请联系：魏经理 联系电话：0971-6076764
4.4.5投标人应提供证明其基本账户的开户许可证复印件。投标人基本账户发生变化应及时通知招标人，因未及时通知而造成的一切责任自负。
4.4.6投标人应以所报价的标为单位提交投标保证金，作为投标文件的组成部分之一。投标保证金有效期与投标文件有效期一致。
4.4.7投标保证金的递交：投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。
包的投标价格 | 包的投标保证金（元） |
20万以下（不含20万） | 可免于提交投标保证金 |
20万－50万（含20万） | 2,000 |
50万－100万（含50万） | 5,000 |
100万－200万（含100万） | 10,000 |
200万－300万（含200万） | 20,000 |
300万－500万（含300万） | 30,000 |
500万－700万（含500万） | 50,000 |
700万－1000万（含700万） | 70,000 |
1000万－2000万（含1000万） | 100,000 |
2000万－3000万（含2000万） | 200,000 |
3000万－4000万（含3000万） | 300,000 |
4000万-6000万（含4000万） | 400,000 |
6000万及以上（含6000万） | 800,000 |
4.5投标保证金缴纳凭证的扫描件请附在商务标书中，以备查！
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：2022年11月15日09:00（北京时间），电子投标文件提交招标人招投标信息系统（电子商务平台）的截止时间同上。
5.2投标文件的递交方式：受疫情影响，为进一步加强新型冠状病毒肺炎防控工作，本次采购不进行现场接收纸质、U（光）盘应答文件，采用大文件上传网盘及发送邮件的形式进行递交。
5.3ECP2.0离线投标工具大文件上传网盘
投标人以分包为单位将完整商务、技术投标文件使用新版“离线投标工具U+V1.0.0.8版本”提交至网盘系统，投标文件制作参考第二章投标人须知3.7.3投标文件及封装要求，“离线投标工具U+V1.0.0.8”下载请登录新一代电子商务平台网站“下载专区”，下载“离线投标工具U+V1.0.0.8（32位或64位）”所有文件并按指示操作。大文件上传网盘操作方式详见附件2大文件上传操作手册。
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点击下载文件:用户操作手册.doc
5.4加密电子邮件发送
截标前将投标文件发送至指定邮箱：
序号 | 分标名称 | 邮箱 |
1 | 低压开关柜 | 417324018@qq.com |
2 | 组合互感器 | 417324018@qq.com |
3 | 配电终端(TTU) | 417324018@qq.com |
4 | 故障录波及时间同步装置 | 417324018@qq.com |
5 | 通信单元（tcd0a1） | 417324018@qq.com |
6 | 通信单元（ssc6763） | 417324018@qq.com |
7 | 接地模块 | 32236367@qq.com |
8 | 接地铁 | 32236367@qq.com |
9 | 防鸟设备 | 32236367@qq.com |
10 | 复合绝缘横担 | 1370137542@qq.com |
11 | 超高性能混凝土杆 | 1370137542@qq.com |
12 | 复合材料杆 | 1370137542@qq.com |
13 | 水泥制品 | 1370137542@qq.com |
14 | 拉紧绝缘子 | 1370137542@qq.com |
15 | 交流盘形悬式瓷复合绝缘子 | 1370137542@qq.com |
投标人以分标为单位将商务、技术投标文件进行加密压缩（自行设定四位数字的密码）发送至指定邮箱，（即一个投标人一个分标制作一个压缩包发送一封邮件），邮件名称及压缩包名称命名按下列格式：分标名称+包号-投标人名称。（例：组合互感器包1~包2-投标人名称）。将解压密码使用离线投标工具上传至商务附加文件(非大文件)，截标后解压密码将与其他文件系统同时解密，防止应答文件泄漏。未按规定时间在离线投标工具上传解压密码，视为放弃投标。为避免网络问题造成邮件发送超时或失败，请投标人不要刻意卡时间发送，尽量提前发送邮件比较稳妥。
上传2.0系统的解压密码格式按下表制作：
（页面必须纵向设置。横向页面上传系统后的，显示不出密码）
投标人名称 | 分标名称 | 包号 | 解压密码 |
自行设定（4位数字） |
5.5特别提示：本次投标必须采用大文件上传网盘及发送邮件的形式进行递交，两者缺一按逾期未达处理，投标截止时间之前，逾期未达的投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件；不接受未按规定封装的投标文件及投标文件的修改文件。
6.开标时间及地点
6.1开标时间：2022年11月15日9:00时整（北京时间）。
6.2开标地点：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司五楼会议室。
6.3开标方式：采用网络直播方式进行开标（投标人代表无须现场参加开标会议，使用钉钉APP观看网络直播开标，开标会议二维码如下：）。
7.发布公告的媒介
“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)、“国家电网公司新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)、“青海项目信息网（www.qhei.net.cn）”。
8.招标人、招标代理机构及投标人关于招标代理服务费的三方约定
根据中国招标投标协会《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）的指导意见>》（中招协【2015】026号），本次招标，招标人、招标代理机构与投标人约定如下：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给中标人。投标人中标后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照附件3提供的“三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。
9.合规声明
招标文件如果发生可能与法律条规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。
10.其他事项
10.1如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。
10.2由于青海地区对海拔有特殊要求，海拔及其他特殊要求，详见附件1:282208海拔修正及其他特殊要求。
10.3 同一包内同型号货物的投标单价应一致，否则其投标将被否决。
10.4本批协议库存均按数量（金额）划分标包，本次招标的协议库存需求为全省范围内预估需求计划，标包的项目地区不代表最终协议库存订单执行的地区，最终以订单执行实际下达的项目地区为准。报价中的运距由供应商根据青海实际地域情况自行测算。
10.5关于实物ID的相关要求遵照《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》执行。供应商在设备出厂前完成实物“ID”标签和“IFID”电子标签的制作与安装，并在ECP系统中录入物资技术参数等数据，安装物资范围《实物ID安装的物资范围》清单执行。（同一类设备在RFID标签选型时，选大不选小，如10kV及以上充气柜RFID标签可选用C型或D型，基于RFID选大不选小原则，要求供应商按照C型标签制作。）
《国网公司2021年电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册)》和《实物ID安装的物资范围》清单在国家电网新一代电子商务平台，网址（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中请以2022年3月10日发布的为准。
10.6档案移交的要求
10.6.1中标人应根据国网公司档案管理办法、国网青海省电力公司档案管理有关规定，按照甲方要求，提供项目档案归档所需的厂家资料，并负责或配合项目实施方有关单位完成相关档案资料的整理及归档工作。
10.6.2中标人应以档案级光盘或硬磁盘形式提供符合档案要求的电子版，所有文字材料为“双层PDF”格式，各类设备图纸为“DWF矢量图”格式，同时确保电子、纸质文件内容一致。
10.6.3根据省公司要求凡涉及330kV、750kV工程项目中标人需补充完整纸质投标文件，所有档案资料要求内容准确、格式规范、齐全完整、字迹清晰、印章齐全有效，符合档案原始记录性、有机联系性和长久保存要求。
10.7若合同中包含配电变压器、隔离开关、交流避雷器、高压开关柜、箱式变电站、环网柜、柱上开关、电容器、电流互感器、电压互感器、低压综合配电箱（JP柜）、电缆分支箱、绝缘子产品，招标人在每个供货自然年度内，需对前述抽检到的产品进行一次破坏性试验，对其产品造成损坏的，中标人需无偿更换与损坏数量相等的同类产品，并自行取回损坏产品。
11评标办法
12.联系方式
招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司
地址：青海省西宁市城北区生物科技产业园经四路12号
联系人：裴经理： 0971-6076825
康经理：0971-6076790
国网青海电力招标代理有限公司
二〇二二年十月二十五日
本章节内容包含招标公告及投标邀请函两部分。
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