招标采购行业一周要闻（4月3日-4月9日）
· 来源： 中国招标投标公共服务平台
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国家发展改革委投资项目可行性研究报告编写大纲及说明
4月7日，国家发展改革委印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明（发改投资规〔2023〕304号，以下简称可研大纲），具体包括《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》和《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023年版）》。此次颁布的可研大纲与2002年的《指南》是承继关系，对于大纲没有涵盖的可行性研究方法等内容，仍然适用《指南》有关规定。但相对于《指南》，可研大纲更加突出可行性研究重点内容的前后逻辑和统筹协调，重点补充完善碳达峰碳中和、扩大内需、自主创新、共同富裕、国家安全、数字经济等体现高质量发展的内容。
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山西省发展改革委印发《关于进一步降低招标投标交易担保成本的若干措施》的通知
近日，山西省发展改革委发布《关于进一步降低招标投标交易担保成本的若干措施》的通知（以下简称“《通知》”），以加快推动招标投标交易担保制度改革，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本。《通知》共包含5个方面14项具体措施，具体措施为严格遵守招标投标交易担保规定、明确招标文件和合同担保约定内容、建立招标投标交易担保负面行为清单、开展清理历史沉淀保证金专项行动、定期开展历史沉淀保证金清理工作、进一步规范保证金收取和退还行为、积极推广非现金交易担保方式、保障投标人和招标人的选择权利、开展政府投资项目减免投标保证金试点、开展国有企业单位分类减免投标保证金试点、鼓励招标人减免投标保证金、建立与招标投标活动有关信用信息公开制度、加快完善招标投标交易担保服务体系、强化对招标投标活动各类主体的信用监管。
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河北省发展改革委《河北省优化营商环境条例》征集修订意见
4月4日，河北省发展改革委发布关于征集《河北省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）修订意见的公告。目前《条例》已列入2023年度立法计划，征集截止日期为2023年4月30日。涉及招采领域的有第十七条：县级以上人民政府应当完善公共资源交易制度,将政府投资的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等纳入公共资源交易平台,公开交易目录、程序、结果等信息,保障各类市场主体及时获取有关信息并平等参与交易活动。第二十七条：行政机关不得以任何形式禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动或者进入政府采购市场、参与招标投标活动,不得禁止、限制外地商品、服务进入本地市场。特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域市场竞争充分的,应当通过招标方式选择特许经营者。第三十五条：行政机关应当取消政府部门设定的区域性、行业性或者部门间中介机构执业限制、限额管理,引进知名品牌中介机构来本省拓展业务,培育专业性中介机构,发挥中介机构法律服务、审计鉴证、招标投标、资产评估、资信评估、管理咨询以及代理等服务作用。第四十条：制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件和其他政策措施,应当进行公平竞争审查.未进行审查或者违反公平竞争审查要求的,不得提交集体讨论或者审议。第五十七条：(四)禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动、进入政府采购市场、参与招标投标活动,或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场的。
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河南省住房和城乡建设厅《河南省建筑工程工程量清单招标评标办法（征求意见稿）》征求意见
4月6日，河南省住房和城乡建设厅为规范建设工程工程量清单招标评标活动，营造公平公开的竞争环境，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规相关要求，研究起草了《河南省建筑工程工程量清单招标评标办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见征求截止至2023年4月15日。
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西安市发展改革委推进移动数字证书（移动CA）使用
4月6日，为推进智慧移动交易系统应用，降低交易成本，保障交易主体合法权益，按照《西安市工程项目智慧移动交易实施规范（试行）》的移动CA办理和使用的有关要求，西安市发展改革委印发关于推进移动数字证书（移动CA）使用的通知（下称《通知》）。《通知》明确办理移动数字证书（移动CA）和费用收取相关事项。《通知》涉及移动数字证书（移动CA）费用标准，自2023年4月4日起执行。
