招标采购行业一周要闻（11月21日-11月27日）
来源：中国招标投标公共服务平台
NO.1
《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（修订征求意见稿）
11月21日，工业和信息化部中小企业局公开征求对《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（修订征求意见稿）的意见（以下简称《征求意见稿》）。此次《征求意见稿》的修订，诸多内容涉及招标采购领域。总则中指出，中小企业公共服务是以公共利益为导向、满足中小企业普遍性、基础性需求的服务，主要由政府保障供给，或者政府通过委托（采购）等方式支持公益性社会机构和市场主体增加供给，促进公共服务普惠化。《征求意见稿》明确了可申请示范平台单位的范围，一是为中小企业提供公共服务的非营利法人（包括事业单位、社会团体、民办非企业等）；二就是承担政府委托（采购）中小企业服务专项的企业法人，同时要求政府委托（采购）的中小企业服务专项收入占企业服务收入的比例三年平均在20%以上，或者政府委托（采购）中小企业服务专项的合同金额三年累计300万元以上（《征求意见稿》第五条）。意见反馈截止日期为2022年12月20日。
NO.2
市场监管总局关于公开征求《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》意见
为完善公平竞争等市场经济基础制度，优化营商环境，加强反不正当竞争。国家市场监督管理总局起草了《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《修订草案》），并向社会公开征求意见，同时公布《修订草案》起草说明。本次修订共涉及四个方面内容。一是完善数字经济反不正当竞争规则，规范治理新经济、新业态、新模式发展中出现的扰乱竞争秩序的行为；二是针对监管执法实践中存在的突出问题，对现有不正当竞争行为的表现形式进行补充完善；三是填补法律空白，新增不正当竞争行为的类型；四是按照强化反不正当竞争的要求，完善法律责任。意见反馈截止日期为2022年12月22日。
NO.3
湖南省发展和改革委印发《湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法》
11月21日，湖南省发展和改革委员会印发《湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（以下简称《管理办法》），重新制定评标专家库和评标专家管理办法，在专家评聘、履职考核、专家权利义务、专家抽取、处理和惩戒、责任追究等方面提出全面系统的要求。《管理办法》共47条。主要内容有：一是强化专家监管职责，明确划分行政监督部门和平台服务机构对专家的监管职责，建立标后专家评标行为抽检评估制度。二是强化专家质量把控，建立健全专家入库申报“两级、四步”流程审核、岗前培训、继续教育、考核评价等制度。三是强化专家履职要求，明确规定专家参评行为纳入监察范围，要求自觉落实被“打招呼”登记报告制等。四是强化专家考评惩处，实行专家项目考评、日常考评和年度综合考核，并按照专家负面行为清单与考评标准的惩处运用，同步执行评标专家“黑名单”制度管理。《管理办法》自公布之日起30日后施行，有效期五年。
NO.4
海南省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见
11月22日，海南省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本的实施意见》（以下简称《意见》）出台，提出17条落实措施。《意见》提出实施“机器管招投标”制度。完成“机器管招投标”系统建设，实现招投标全流程电子化、不见面开标和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。积极推广电子营业执照、电子印章在招投标领域的应用。取消违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制。政府采购和招投标不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或者担保机构，推广应用“区块链+电子保函”代替保证金，实施土地竞买保证金保函制度。
NO.5
广州市住房和城乡建设局转发关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知
近日，广州市住房和城乡建设局要求加快推进招标投标全流程电子化工作。自2023年1月1日起，发布招标公告的依法必须招标的工程建设项目，应按照粤发改法规函〔2022〕1484号文提前发布招标计划，招标计划发布时间应提前招标公告发布时间不少于30日，发布的内容包括招标人（项目法人）、项目名称、招标内容、合同估算金额、招标公告预计发布时间等。以往相关规定与粤发改法规函〔2022〕1484号文不一致的，按粤发改法规函〔2022〕1484号文执行。
