招标采购行业一周要闻（6月8日-6月14日）
· 来源： 中国招标投标公共服务平台
NO.1
住建部发布《建设项目工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）
6月8日，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求，加快推进工程总承包，完善工程总承包管理制度，住建部对《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216）进行修订，发布了《建设项目工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）。
NO.2
甘肃全面推行工程保函替代保证金
近日，甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅等八个部门联合印发《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的实施意见》（甘建建[2020]215号，以下简称《实施意见》）。
《实施意见》明确，2020年7月1日起，全面推行投标担保、履约担保、工程质量保证担保和农民工工资支付担保，企业能够提供保函的一律采用工程保函替代保证金，已经以现金方式缴纳的上述保证金可用工程保函替换。到2020年底，各类保证金的保函替代率明显提升；工程担保保证人的风险识别、风险控制能力显著增强；银行信用额度约束力、建设单位及建筑业企业履约能力全面提升。
《实施意见》指出，分类实施工程担保制度。一是全面推行工程保函替代保证金。对于工程建设领域的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，企业可以工程保函的方式缴纳，任何单位和部门不得排斥、限制或拒绝。二是建筑工程招投标中，投标人可以以工程保函的方式提供投标保证。投标保证金或投标担保额度不得超过投标总价的1％，且施工招标最高不得超过50万元，勘察、设计、监理等招标最高不得超过5万元，国家另有规定的从其规定。三是招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金或履约担保额度不得超过中标合同金额的2％。四是承包单位可以工程保函方式替代工程质量保证金提供工程质量保证担保，采用工程保函的，发包单位不得再预留保证金。工程质量保证金或工程质量保证担保额度不得超过工程价款结算总额的1.5％。五是农民工工资支付担保全部采用具有见索即付性质的独立保函，工程担保保证人应不断提升专业能力，提前预控农民工工资支付风险。
NO.3
广东：2020年底前形成全省公共资源交易“一张网”
广东省政务服务数据管理局、广东省公共资源交易中心日前印发了《广东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确了广东省深化公共资源交易平台整合共享工作的目标，到2020年底前，依托数字政府公共支撑平台，形成以省公共资源交易平台为枢纽，纵向贯通国家与各地市公共资源交易平台，横向连接各行业公共资源交易系统及监管系统的全省公共资源交易“一张网”;适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的交易平台体系进行交易，交易目录动态管理机制进一步健全完善，省、市两级公共资源交易平台实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享，基本实现电子化交易和全过程在线实时监管。到2021年，全省一体化公共资源交易平台体系更加完善，交易环节大幅简化，监管体系进一步健全，适应广东经济社会发展的公共资源在线一体化交易模式基本形成。
NO.4
青海推动工程保证保险切实减轻企业负担
自《青海省房屋建筑和市政基础设施项目建设工程保证保险实施方案》实施以来，青海省住房和城乡建设厅通过构建全方位的建设工程担保制度，不断提高建设工程保证保险替代率，进一步优化建筑市场环境，切实减轻企业负担。
青海省住房和城乡建设厅坚持政策引导与市场化运作相结合、政府推进与企业自主选择相结合，充分调动建设工程项目各方主体的积极性，发挥市场资源配置的作用，创造良好的政策环境，营造公平的竞争环境。通过开展建设工程保证保险试点，进一步完善建设工程担保制度，增强服务、管理和技术的创新，充分发挥保险的社会管理作用。先期在省内依法必须招标的国家投资房屋建筑和市政工程项目中开展建设工程保证保险试点，完善配套政策，增加投保吸引力，稳妥推进建设工程保证保险。
据了解，截至6月2日，2020年青海省工程保证保险已办理2693件、保费683.25万元，为企业释放保证金共9.57亿元，释放保证金金额已达2019全年金额。
NO.5
广州市建设工程招投标实现合同在线签署
从广州公共资源交易中心获悉，广州市饮用水源保护区国省道交通穿越应急设施修缮工程项目近日在广州公共资源交易中心电子化交易平台顺利完成合同在线签署（合同金额1.04亿元）。该项目从发布招标计划、开评标到合同签署全流程均在电子化交易平台完成，是广州市首个实现合同在线签署的建设工程招投标项目。
该项目的顺利完成，标志着广州市招标投标领域优化营商环境实现了新的突破。今后，广州市普通公路养护类工程项目从发布招标计划、投标、开标、评标、定标到异议投诉的处理、合同的签署、支付和履行等各环节均可在线完成，并将逐步扩大到其他领域工程项目，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿，切实减轻企业负担。
