招标采购行业一周要闻（11月09日-11月15日）
来源： 中国招标投标公共服务平台
NO.1
国务院常务会议明确：多项资质面临取消合并
国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议，听取国务院第七次大督查情况汇报，确保政策落实，更好发挥促进经济稳定恢复的重要作用；决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点，在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管，更大激发市场活力，为扩大消费和有效投资创造条件。
针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批；将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项，除导航电子地图制作外，将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。同时，加强事中事后监管，严格执行“黑名单”制度，对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒，落实工程质量终身责任制，确保建设工程质量安全，促进测绘行业健康发展。
NO.2
重庆：严格执行依法必须招标制度
近日，重庆市公共资源交易监督管理局转发国家发改委770号文，并对关键事项下发通知（渝公管发〔2020〕45号），强调属于不需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项目，国有企业应当依法进入市、区县（自治县）公共资源交易中心进行招标投标。
NO.3
湖北：完善工程招标和工程担保制度
11月10日，进一步优化住建领域营商环境，激发市场活力，湖北省住房和城乡建设厅发布关于印发《住建领域优化营商环境激发市场活力工作方案》（以下简称《工作方案》）的通知。
《方案》提出，政务服务高效化。湖北全省住建领域政务服务事项审批时间比法定时间压缩50％以上。武汉、襄阳、宜昌市城区工程建设项目审批制度改革范围内的政府投资项目从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目压缩至60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。促进公平竞争方面，《方案》提出包括支持民营建筑业企业发展、完善工程招标和工程担保制度、完善工程建设组织实施方式、严格清理规范涉企收费。
NO.4
浙江：禁止利用信用评价指标排斥限制潜在投标人
近日，浙江发改委对《浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动意见》（浙政发〔2014〕39号）进行修订。《浙江省人民政府关于进一步规范创新工程建设项目招标投标活动的意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）共7个部分，42条。《征求意见稿》明确浙江全省推行统一市场主体库、统一示范文本体系，统一评标专家库、统一信息发布媒介、统一文件目录管理，增加了禁止利用信用评价指标排斥限制潜在投标人的规定，着力打破市场隐形壁垒和地方保护；对招标资格条件设置进行约束，确保市场竞争公平公正。
《征求意见稿》针对当前招标人主体责任落实不到位、评标委员会定标权过大等问题，增加了招标人在委派代表参加评标、选用评标办法、确定中标人等方面的自主权；明确除行政监督部门责令暂停外，招标人可自主决定在举报处理期间是否暂停招投标活动；提倡招标人运用民事手段维护自身合法权益，抵御投标人违法行为给项目建设带来的冲击，提高招投标效率。《征求意见稿》实行招标文件备案前公示制度，引入社会监督；稳步推进“评定分离”试点，鼓励在部分领域采用“评定分离”方式招标；明确了工程总承包招标要求；明确否决投标条款应在招标文件中集中载明，否则不得作为否决投标依据；大力推进保证金电子化，完善保证金制度，降低交易成本。
NO.5
天津：推行施工许可电子证照
天津市住房和城乡建设委员会启动建筑工程施工许可电子证照开发工作，并于近日正式实施。据介绍，施工许可电子证照实施后，建设单位在天津市工程建设项目联合审批平台统一进件后，自动转入天津市住房和城乡建设委员会政务服务平台进行业务办理，待审批通过后在天津市电子证照库中自动生成电子证照，建设单位可自行在天津市网上办事大厅下载或打印施工许可电子证照，实现了施工许可证办理的“无纸化”“零跑腿”。施工许可电子证照与纸质施工许可证具备同等法律效力，通过扫描二维码，可实时查询证照详细信息。
今后，企业如果申请相关变更业务，只需通过工程建设项目审批系统提交申请，经原发证部门审核通过后，将原证照注销并颁发新证照，重新下载即可。截至目前，天津市已累计生成2725个建筑工程施工许可电子证照。
