国网青海省电力公司2019年第四次预备项目服务招标采购（招标编号：281924）招标公告

国网青海省电力公司2019年第四次预备项目服务招标采购

（招标编号：281924）招标公告

1　招标条件

 国网青海省电力公司2019年第四次预备项目服务招标采购（招标编号：281924）建设资金已落实，项目已具备招标条件。 国网青海省电力公司或其所属单位（以下简称“招标人”）委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2　项目概况与招标范围、投标保证金

2.1项目概况与招标范围

分标编号及名称见下表，具体内容详见“招标需求一览表（附件）”

2.2投标保证金

2.2.1所有投标标包商务文件中都必须附有投标保证金缴纳凭证，同批次投多个包的只缴1个投标报价金额最大包的保证金,按下表规定的金额提交投标保证金，对应金额按所投报价金额最大包计算（001、002标最高不超过80万元；003、004最高不超过10万元）：

2.2.2投标保证金应通过潜在投标人“基本账户”对公转账或汇款，不接受个人汇款。

2.2.3以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级及以上银行分行开出，有效期应与投标有效期一致。

2.2.4投标保证金可以用投标保证保险的方式递交，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险单作为有效的投标文件依据，应由有经营该业务资格的保险公司开出。保险公司承担投标人投标违约行为的一切赔偿。

3　投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3　资质要求

3.3.1通用资质要求

（1）提供有效的营业执照及有效的资质等级证书。

（2）应具备有效的安全生产许可证（此条适用于国家相关部门或行业规定，必须具有的企业或其它组织）。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证及年检记录。

（4）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）投标人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版并加盖单位公章附于商务文件内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（7）潜在投标人不得存在下列情形之一：

● 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

● 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

● 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

● 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

● 为本招标项目的代建人；

● 为本标段的监理人；

● 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

● 为本招标项目的招标代理机构；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

● 被依法暂停或者取消投标资格；

● 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

● 财产被接管或冻结的；

● 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

● 在最近三年内发生有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准）；

● 开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

● 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

● 投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的；

● 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

●根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

●如在中标候选人公示期间，招标人接到对中标候选人行贿犯罪的举报，经查属实的，将取消中标候选人资格，并将其行为视为“在招标采购活动中提供虚假信息”，根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定纳入供应商不良行为处理。

● 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.3.2专用资质要求

详见 “招标需求一览表（附件1）”

3.4　业绩要求

3.4.1施工类业绩要求

（1）220千伏及以上输变电工程

(a)开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

(b) 开标日前2个自然年内项目经理和项目部主要成员具有类似工程建设的经验和业绩。

（2）110千伏及以下输变电工程

(a)开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩不少于2项。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

(b)开标日前2个自然年内项目经理和项目部主要成员具有类似工程建设的经验和业绩。

3.4.2监理类业绩要求

（1）330千伏及以上输变电工程：开标日前2个自然年内具有同等及以上输变电工程或类似工程总监经经验。

（2）110（66）千伏及以下输变电工程：开标日前2个自然年内具有同等及以上输变电工程或类似工程总监或总监代表经验。

3.4.3 110kV光缆及附件业绩要求：

（1）近三年内110kV及以上输电线路OPGW供货业绩不少于150千米；

（2）有效的型式试验报告（包括全铝包钢层绞式、全铝包钢中心管式、铝合金铝包钢混绞式）；

（3）有效的电力专用通信设备进网许可证。

3.4.4 110kV钢芯铝绞线业绩要求：

（1）近三年内110（66）kV及以上输电线路钢芯铝绞线、铝包钢芯铝绞线的供货业绩合计不少于1000吨；

（2）应具有截面400/35或以上的有效钢芯铝绞线型式试验报告；应具有钢芯铝绞线生产许可证。

3.4.5 防鸟设备业绩要求：

（1）具有ISO9000系列质量管理体系认证证书及年检记录；

（2）供应商应提供国家级检测机构的有效的型式试验报告；

（3）投标产品近三年内（以制造商：投标截止日计算）累计业绩不少于10000台；

（4）具有ISO9000系列质量管理体系认证证书及年检记录；

（5）具有国家指定机构颁发的检测报告以及实行许可证管理的必须提供国家有权机关颁发的生产许可证。

3.4.6 110kV铁塔业绩要求：

近三年内110(66)kV及以上输电线路角钢塔的供货业绩不少于4000吨。

3.4.7 110kV一般线路金具业绩要求：

（1）近三年具有110（66）kV及以上输电线路导线金具合同金额合计不少于300万元，供货品种至少含有悬垂线夹、耐张线夹、间隔棒；

（2）具有有效的型式试验报告，包括：①悬垂线夹：应具有标称破坏载荷60kN及以上的悬垂线夹的握力、破坏载荷试验报告②耐张线夹：应具有适配185mm2及以上截面导线的耐张线夹的握力、温升、电阻试验报告③连接金具：应具有标称破坏载荷70kN及以上球头挂环和碗头挂板的破坏载荷试验报告；应具有标称破坏载荷70kN及以上的U型挂环、直角挂板的破坏载荷试验报告④接续金具：应具有适配185mm2及以上截面导线的接续管的握力、温升、电阻试验报告⑤间隔棒：应具有两分裂及以上阻尼间隔棒的机械强度试验报告；⑥防振锤：

（3）应具有导线适配185mm2及以上截面的防振锤的机械强度、功率特性、振动疲劳试验报告。

3.4.8 110kV复合绝缘子业绩要求：

（1）近三年内110（66）kV及以上输电线路复合绝缘子供货业绩不少于1.5万支；

（2）220kV电压等级须具有机械强度210kN或更高有效型式试验报告、110kV电压等级须具有机械强度160kN或更高有效型式试验报告、66kV电压等级须具有机械强度120kN或更高有效型式试验报告、35kV电压等级须具有机械强度70kN或更高有效型式试验报告（试验报告同时满足各电压等级试验报告要求）。

3.4.9 110kV瓷绝缘子业绩要求：

（1）近三年内110（66）kV及以上输电线路瓷绝缘子供货业绩不少于10万片；

（2）D伞形须具有机械强度160kN或更高、爬距450mm或更高有效型式试验报告、T伞形须具有机械强度120kN或更高、爬距545mm或更高有效型式试验报告、普通伞形须具有机械强度160kN或更高、爬距400mm或更高有效型式试验报告（试验报告同时满足各伞形试验报告要求）。

3.4.10 110kV变电站支架业绩要求：

近三年内110kV及以上输电线路钢管塔及变电站构、支架的供货业绩不少于3000吨。

3.4.11 35kV避雷器（硅橡胶，不带间隙）业绩要求：

（1）近五年内具有9台35kV及以上外绝缘材质为瓷或硅橡胶的避雷器的供货业绩；

（2）具有35kV避雷器（硅橡胶，不带间隙）有效型式试验报告；

（3）具有ISO9000系列质量管理体系认证证书及年检记录

3.4.12 35kV电缆及附件业绩要求：

（1）近五年内供货业绩不少于36套；

（2）单芯630 mm2及三芯500 mm2截面及以上型式试验报告；

（3）具有ISO9000系列质量管理体系认证证书及年检记录

3.4.13电能表业绩要求：

（1）近三年内供货业绩不少于30万（台套只）；

（2）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同类型产品研发、设计、制造和出厂检测的能力；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书；

（4）省级及以上权威检测机构的有效型式试验（鉴定）报告。

3.4.14 PT并列装置业绩要求：

（1）近三年内同电压等级及以上累计业绩30套及以上；

（2）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；

（3）具有同等电压等级及以上研发、设计、制造和出厂试验的能力；

（4）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书；

（5）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告及动模试验报告。

3.4.15 110kV变压器业绩要求：

（1）近五年内拥有10台110kV变压器供货业绩；

（2）拥有50MVA及以上型式试验报告、拥有50MVA及以上短路承受能力试验报告；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书。

3.4.16 66kV三相隔离开关业绩要求：

（1）近三年内拥有90组及以上66~110kV隔离开关供货业绩；

（2）拥有66kV三相隔离开关,2000A,31.5kA,双柱水平旋转型式试验报告、承诺用与招标设备结构相同、电压等级相同且额定电流和额定短时耐受电流均不低于招标技术要求的产品投标，且拥有投标产品型式试验报告；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书。

3.4.17 35kV充气式高压开关柜业绩要求：

（1）近五年内拥有90台及以上35kV高压开关柜（真空）供货业绩；

（2）具有相应规格开关柜的型式试验报告（包括本体型式试验及配套断路器的型式试验项目），其中：①投切电容器组真空断路器，应满足同电压等级下，同一系列开关柜，任一规格做过单个和背靠背电容器组开合试验，并达到C2级标准。②申请人须具备自主制造断路器的能力，“断路器型式试验”系本企业自主制造断路器的型式试验中的项目。③隔室燃弧试验要求：试验电流为额定短时耐受电流，试验时所施加的电流对较低的额定短时耐受电流有效。不同尺寸的开关柜试验报告不能相互替代，燃弧时间≥0.5s；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书。

3.4.18 35kV支柱瓷绝缘子业绩要求：

（1）近五年内具有100只66kV及以下外绝缘材质为瓷或复合的支柱绝缘子的供货业绩；

（2）具有弯曲破坏试验参数为12.5kN及以上型式试验报告；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书。

3.4.19智能变电站辅助系统综合监控平台业绩要求：

（1）近三年内同电压等级及以上累计业绩2套及以上；

（2）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；

（3）具有同等电压等级及以上研发、设计、制造和出厂试验的能力；

（4）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书；

（5）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。

3.4.20智能一体化电源系统业绩要求：

（1）近三年内同电压等级及以上累计业绩10套及以上；

（2）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上研发、设计、制造和出厂试验的能力；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书；

（4）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告及动模试验报告。

3.4.21 110kV智能变电站继电保护及自动装置业绩要求：

（1）近五年内110kV智能变电站继电保护及自动装置不少于40套；

（2）具有型式试验、动模试验、专业检测；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书。

3.4.22 110kV监控系统业绩要求：

（1)近五年内110（66）kV监控系统不少于 10套、保护测控装置集成不少于3套

（2）具有型式试验、动模试验、专业检测；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书。

3.4.23 110kVGIS组合电器业绩要求：

（1）近五年内年拥有90 CB间隔110kV组合电器供货业绩；

（2）条件1：拥有GIS组合电器110kV, 40kA,2000A型式试验报告；条件2：拥有同电压等级、同额定短路开断电流、较大额定电流GIS组合电器完整有效的试验报告，并提供与额定电流2000A相关的型式试验项目（回路电阻和温升）报告；条件3：承诺用与招标设备型式相同、电压等级相同且额定电流和额定短路开断电流均不低于招标技术要求的产品投标，且拥有投标产品型式试验报告（条件1-3满足一条即可）；

（3）具有ISO9000系列质量保证体系认证证书。

3.5　项目经理要求

（1）施工类项目经理资质要求

330千伏及以上电压等级输变电工程：

a.具备一级注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历；

d.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

330千伏及以上电压等级变电站建筑工程：

a.具备一级注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历；

d.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

35~110千伏电压等级输变电工程：

a.宜具备机电工程类二级及以上注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历；

d.施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足b条款要求外，年龄不得超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事3年及以上同类型施工管理经历

e.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

35~110千伏电压等级变电站建筑工程:

a.宜具备二级注册建造师资格；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历。

d.施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足b条款要求外，年龄不得超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事3年及以上同类型施工管理经历

e.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

10千伏电压等级输变电工程：

a..宜具备机电工程类二级及以上注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历；

d.施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足b条款要求外，年龄不得超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事3年及以上同类型施工管理经历

（3）监理类总监理工程师的要求：

必须具有国家注册监理工程师资格或电力行业总监理工程师资格，3年及以上同类工程监理工作经验。

其他要求：

年龄要求：不超过65岁。

同期担任总监的项目数量限制：

330千伏及以上输变电工程： 2 个 。

110（66）千伏及以下输变电工程： 3 个 。

3.6  其他要求

4　招标文件的获取方式、截止时间及说明

4.1　本次实行网上获取购买电子版招标文件，潜在投标人应在国家电网公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”）注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站“下载专区”——“电子钥匙办理及安装”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

4.2　凡有意参加投标者，请于 2019年8月2日至 2019年8月7日 17时30分前（北京时间，节假日不休息），登陆电子商务平台网站凭电子钥匙获取招标文件，招标文件获取截止时间：2019年8月7日17时30分（北京时间，节假日不休息）。

4.3　招标文件免费获取。

4.5　关于获取招标文件的说明：

（1）首先用电子钥匙在电子商务平台点击购买，确认在电子商务平台点击购买成功后，无需进行付款，待招标代理机构进行确认后即可下载招标文件。

（2）若投标人在电子商务平台点击购买多个包后又想放弃部分标包的购买，请及时从电子商务平台撤消，否则造成的后果由投标人负责。

（3）投标人在标书获取截止时间后进行的点击购买操作，招标代理机构将不予确认。

（4）因电子商务平台对招标文件附件容量限制，本批次中001(施工总承包）分标包1（青海玉树杂多110kV变电站扩建工程施工总承包）技术规范书内容较多且无法完整上传，故此标包项目完整招标文件亿电子邮件形式提供给投标人。请参加001（施工总承包）分标包1（青海玉树杂多110kV变电站扩建工程施工总承包）的投标单位在国网公司电子商务平台投标报名后及时与项目经理联系（联系人：万先生/魏先生  联系电话：0971-6076714/6076868)获取完整技术规范书，未与项目经理联系的投标人，视为弃标。除001（施工总承包）分标包1（青海玉树杂多110kV变电站扩建工程施工总承包），其余标包均以电子商务平台所下载的招标文件、技术规范书为准。

4.6请潜在投标人注意的其他事项

本次招标标段内所有标包最高限价不含增值税金额，投标人投标报价按同口径进行报价（不含增值税金额）。

5　投标文件的递交(A)

本次招标项目接受纸质投标文件、电子投标文件。

5.1　纸质投标文件递交时间为：2019年8月21日14时30分～17时30分，2019年8月22日08时30分～10时00分（北京时间），纸质投标文件递交的截止时间为：2019年8月22日10时00分（北京时间），地点为：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅；电子投标文件提交电子商务平台的截止时间为：2019年8月22日10时00分（北京时间）。

5.2　投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，投标截止时间之后提交或者未提交到电子商务平台的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件。电子商务平台不接收未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

5.3　未按本公告要求获取招标文件的投标，招标人不予受理。

6　开标时间及地点

开标时间：2019年8月22日10时00分（北京时间），在青海省西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。

7　发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构在下列网站上发布招标公告，招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、获取招标文件的时间和地点、投标、开标等事宜：

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

青海项目信息网（www.qhei.net.cn）

国家电网公司电子商务平台（ecp.sgcc.com.cn）。

8　资格审查方式

本次招标资格审查采取资格后审的方式。

9　招标代理机构及联系方式

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

开户银行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

联行号：102851002683

账号：2806026809100002525

投标保证金退还联系人： 韩女士         联系电话：0971-6076717

项目联系人：万先生  魏先生            联系电话：0971-6076714/6076868

10　其他重要提示

10.1投标人必须提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）的查询文档，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版并加盖单位公章附于商务文件内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

10.2 投标人必须将投标保证金（银行汇款单或投标保证保险或银行保函）影印件加盖单位公章附于商务文件内，并承担相应法律后果，未提供有效投标保证金影印件的，其投标文件作否决处理。

10.3 本次提供给潜在投标人的施工工程量清单全部采用清标工具（输变电工程工程量清单标准化应用软件）进行了校核，在评标过程中将采用清标工具对投标人递交的工程量清单进行校核。请各潜在投标人依据电力工程造价与定额管理总站文件“定额【2016】45 号《电力工程造价与定额管理总站关于发布电力工程计价依据营业税改征增值税估价表的通知》”内容编制报价文件；投标人通过投标版清标工具（输变电工程工程量清单标准化应用软件）打开专用格式文件后进行编制、校核，并生成专用格式后上报纸质及电子版报价文件。

10.4投标人在完成标书制作后，需要在截标前，按照电子商务平台中的投标信息“二维码”软件（含操作手册）填写投标人相关信息及所投标包、保证金等内容并生成相应投标信息二维码图标，打印该二维码图标（该页无需封装），递交标书时现场扫描。投标人没有按时递交投标信息二维码文件或因投标人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担。（编制二维码文件时需填写的分标编号、分标名称、包号等信息要求按照本公告附表“招标采购需求一览表”中对应的字段内容规范填写。）

二维码相关事宜联系电话：0971-6076714。

二维码生成工具下载地址：

http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/014002005/70639.html 

附件1  “招标采购需求一览表”

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国网青海电力招标代理有限公司

2019年8月2日