国网青海省电力公司2019年第二批预备项目服务招标采购（招标编号：281922）招标公告

国网青海省电力公司2019年第二批预备项目服务招标采购

（招标编号：281922）招标公告

1　招标条件

国网青海省电力公司2019年第二批预备项目服务招标采购（招标编号：281922）建设资金已落实，项目已具备招标条件。 国网青海省电力公司或其所属单位（以下简称“招标人”）委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2　项目概况与招标范围、投标保证金

2.1项目概况与招标范围

分标编号及名称见下表，具体内容详见“招标需求一览表（附件）”

2.2投标保证金

2.2.1所有投标标包商务文件中都必须附有投标保证金缴纳凭证，同批次投多个包的只缴1个投标报价金额最大包的保证金,按下表规定的金额提交投标保证金，对应金额按所投报价金额最大包计算（003、004标最高不超过80万元；001、002、005、006最高不超过10万元）：

2.2.2投标保证金应通过潜在投标人“基本账户”对公转账或汇款，不接受个人汇款。

2.2.3以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级及以上银行分行开出，有效期应与投标有效期一致。

2.2.4投标保证金可以用投标保证保险的方式递交，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险单作为有效的投标文件依据，应由有经营该业务资格的保险公司开出。保险公司承担投标人投标违约行为的一切赔偿。

3　投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2 本次招标001标段接受联合体投标，其余标段不接受联合体投标。

3.3　资质要求

3.3.1通用资质要求

（1）提供有效的营业执照及有效的资质等级证书。

（2）应具备有效的安全生产许可证（此条适用于国家相关部门或行业规定，必须具有的企业或其它组织）。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证及年检记录。

（4）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）投标人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版并加盖单位公章附于商务文件内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（7）潜在投标人不得存在下列情形之一：

● 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

● 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

● 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

● 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

● 为本招标项目的代建人；

● 为本标段的监理人；

● 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

● 为本招标项目的招标代理机构；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

● 被依法暂停或者取消投标资格；

● 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

● 财产被接管或冻结的；

● 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

● 在最近三年内发生有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准）；

● 开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

● 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

● 投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的；

● 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

●根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

●如在中标候选人公示期间，招标人接到对中标候选人行贿犯罪的举报，经查属实的，将取消中标候选人资格，并将其行为视为“在招标采购活动中提供虚假信息”，根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定纳入供应商不良行为处理。

● 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.3.2专用资质要求

详见  “招标需求一览表（附件1）”

3.4　业绩要求

3.4.1设计类业绩要求

（1）220千伏及以上输变电工程

开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程勘察设计业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

（2）110千伏及以下输变电工程

开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程勘察设计业绩不少于2项。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

3.4.2施工类业绩要求

（1）220千伏及以上输变电工程

(a)开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

(b) 开标日前2个自然年内项目经理和项目部主要成员具有类似工程建设的经验和业绩。

（2）110千伏及以下输变电工程

(a)开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩不少于2项。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

(b)开标日前2个自然年内项目经理和项目部主要成员具有类似工程建设的经验和业绩。

3.4.2监理类业绩要求

（1）330千伏及以上输变电工程：开标日前2个自然年内具有同等及以上输变电工程或类似工程总监经经验。

（2）110（66）千伏及以下输变电工程：开标日前2个自然年内具有同等及以上输变电工程或类似工程总监或总监代表经验。

3.4.3监理类业绩要求

（1）330千伏及以上输变电工程：开标日前2个自然年内具有同等及以上输变电工程或类似工程总监经经验。

（2）110（66）千伏及以下输变电工程：开标日前2个自然年内具有同等及以上输变电工程或类似工程总监或总监代表经验。

3.4.4服务类业绩要求

开标日前2个自然年内项目经理和项目部主要成员具有类似服务的经验和业绩。

注：1. 类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据，即合同签订时间需在开标日前2个自然年内；

3. 投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，即竣工验收证书签订时间需在开标日前2个自然年内；

4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。

3.5　项目经理要求

（1）勘察、设计类设总（项目经理）要求:

开标日前2个自然年内，担任过与招标项目相同及以上电压等级类似工程设总（项目经理）或主设人经历。

（2）施工类项目经理资质要求

330千伏及以上电压等级输变电工程：

a.具备一级注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历；

d.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

330千伏及以上电压等级变电站建筑工程：

a.具备一级注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历；

d.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

35~110千伏电压等级输变电工程：

a.宜具备机电工程类二级及以上注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历；

d.施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足b条款要求外，年龄不得超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事3年及以上同类型施工管理经历

e.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

35~110千伏电压等级变电站建筑工程:

a.宜具备二级注册建造师资格；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历。

d.施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足b条款要求外，年龄不得超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事3年及以上同类型施工管理经历

e.投标文件中负责项目施工管理的项目经理根据招标文件工期要求不应同时（同期）承担两个及以上项目的管理工作（同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

10千伏电压等级输变电工程：

a..宜具备机电工程类二级及以上注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历；

d.施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足b条款要求外，年龄不得超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事3年及以上同类型施工管理经历

（3）监理类总监理工程师的要求：

必须具有国家注册监理工程师资格或电力行业总监理工程师资格，3年及以上同类工程监理工作经验。

其他要求：

年龄要求：不超过65岁。

同期担任总监的项目数量限制：

330千伏及以上输变电工程： 2 个 。

110（66）千伏及以下输变电工程： 3 个 。

（4）服务类项目经理资质要求

项目经理必须具有国家注册能够胜任相关服务项目资格证书。

3.6  其他要求

4　招标文件的获取、截止、标书费支付、发票开取的说明及要求

4.1　本次实行网上发售购买电子版招标文件，潜在投标人应在国家电网公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”）注册并办理CA证书电子钥匙方可购买招标文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站“下载专区”——“电子钥匙办理及安装”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致购买招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

4.2　凡有意参加投标者，请于 2019年4月2日至 2019年4月8日 18时00分前（北京时间，节假日不休息），登陆电子商务平台网站凭电子钥匙购买招标文件，招标文件发售购买截止时间：2019年4月8日18时00分（北京时间，节假日不休息）。

4.3　招标文件每包售价见“招标需求一览表”，招标文件售后不退。

4.4　招标文件购买方式：

（1）对公转账或汇款方式购买：购买款应通过潜在投标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

4.5　关于标书费支付的说明及要求：

（1）首先用电子钥匙在电子商务平台点击购买，并确认在电子商务平台点击购买成功；确认以上步骤完成后，再进行付款，且转账或汇款公司名称与电子商务平台的公司名称必须保持一致（着重强调：避免先付款后在电子商务平台点击购买，以免出现付了款后由于出现网络问题购买不成功，导致购买不上标书等一系列问题）。

特别说明：因对投标人购买标书费财务确认后方能开通招标文件下载权限，期间财务确认投标人相关购买标书费需要一定的时间（一般为一天左右），故请投标人转账或汇款后予以耐心等待（若长时间未开通请及时联系财务人员）。

（2）投标人将购买标书费以转账或汇款形式至招标代理机构指定的银行账户，投标人须将本次购买的所有标包的标书费一次性转账或汇款，请勿以分标分包为单位多次转账或汇款（若投标人在电子商务平台点击购买多个包后又想放弃部分标包的购买，请在付款前对放弃标包从电子商务平台撤消，否则财务拒绝确认）。各投标人在转账或汇款时，必须在用途（或备注、附言、摘要）注明如：2819xx标书费、2819xx保证金。

（3）投标人点击购买后，购买标书费支付的转账或汇款时间视为投标人报名时间，如超过标书出售截止时间转账或汇款的将不予确认。

请投标人于：2013年4月2日至2019年4月8日18时00分前（北京时间，节假日不休息）完成国家电网公司电子商务平台购买工作，并确保标书费在：2019年4月8日18时00分前分前（北京时间，节假日不休息）转账或汇款至招标代理机构指定的银行账户，招标文件发售购买截止时间：2019年4月8日18时00分前（北京时间，节假日不休息）。

（4）开票说明

“标书购买费”和“中标代理服务费”发票现场现取现开，根据国家税务总局公告《关于增值税发票开具有关问题的公告》（2017年第16号）规定，自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号。增值税专用发票，需提供：

A: 有关“一般纳税人”证明的复印件，并加盖公章。（例如：“三证合一的营业执照”、或“增值税一般纳税人登记表（或认定表、或资格证等）、未三证合一的，可提供能证明为一般纳税人的复印件即可，并加盖公章）；

B: 开票信息：单位名称，纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号。

（开票时请您仔细核对外屏上的开票信息，确认后发票开出，无论出现任何问题，后果自负；只有首次在本公司开具增值税专用发票的，AB两项必须提供，二次及以上开票无需再提供；“增值税专用发票”在税法规定期限内及时认证）

4.6请潜在投标人注意的其他事项

本次招标标段内所有标包最高限价不含增值税金额，投标人投标报价按同口径进行报价（不含增值税金额）。

5　投标文件的递交(A)

本次招标项目接受纸质投标文件、电子投标文件。

5.1　纸质投标文件递交时间为：2019年4月22日14时30分～17时30分，4月23日08时30分～10时00分（北京时间），纸质投标文件递交的截止时间为：2019年4月23日10时00分（北京时间），地点为：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅；电子投标文件提交电子商务平台的截止时间为：2019年4月23日10时00分（北京时间）。

5.2　投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，投标截止时间之后提交或者未提交到电子商务平台的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件。电子商务平台不接收未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

5.3　未按本公告要求购买招标文件的投标，招标人不予受理。

5.4  请潜在投标人注意的其他事项：（各网省公司自行添加）

6　开标时间及地点

开标时间：2019年4月23日10时00分（北京时间），在青海省西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。

7　发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构在下列网站上发布招标公告，招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜：:

“中国招标投标公共服务平台”（www.cebpubservice.com）、

“青海项目信息网”（www.qhei.net.cn）、

“国家电网公司电子商务平台”（ecp.sgcc.com.cn）。

8　资格审查方式

本次招标资格审查采取资格后审的方式。

9　招标文件购买联系方式

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

开户银行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

联行号：102851002683

账号：2806026809100002525

电子商务平台购买确认联系人 ： 石女士     联系电话：0971-6076843

标书购买开具发票联系人：范先生（供应商服务大厅）

联系电话及传真：0971-6076880

投标保证金退还联系人： 韩女士      联系电话：0971-6076717

标书购买及答疑联系人： 王女士      联系电话：0971-6076882

项目联系人：万先生                 联系电话：0971-6076714

10　其他重要提示

10.1投标人必须提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）的查询文档，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版并加盖单位公章附于商务文件内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

10.2 投标人必须将投标保证金（银行汇款单或投标保证保险或银行保函）影印件加盖单位公章附于商务文件内，并承担相应法律后果，未提供有效投标保证金影印件的，其投标文件作否决处理。

10.3 本次提供给潜在投标人的施工工程量清单全部采用清标工具（输变电工程工程量清单标准化应用软件）进行了校核，在评标过程中将采用清标工具对投标人递交的工程量清单进行校核。请各潜在投标人依据电力工程造价与定额管理总站文件“定额【2016】45 号《电力工程造价与定额管理总站关于发布电力工程计价依据营业税改征增值税估价表的通知》”内容编制报价文件；投标人通过投标版清标工具（输变电工程工程量清单标准化应用软件）打开专用格式文件后进行编制、校核，并生成专用格式后上报纸质及电子版报价文件。

10.4投标人在完成标书制作后，需要在截标前，按照电子商务平台中的投标信息“二维码”软件（含操作手册）填写投标人相关信息及所投标包、保证金等内容并生成相应投标信息二维码图标，打印该二维码图标（该页无需封装），递交标书时现场扫描。投标人没有按时递交投标信息二维码文件或因投标人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担。（编制二维码文件时需填写的分标编号、分标名称、包号等信息要求按照本公告附表“招标采购需求一览表”中对应的字段内容规范填写。）

二维码文件下载地址：http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/014001006/67313.html

二维码相关事宜联系电话：0971- 6076732。

附件1  “招标采购需求一览表” 

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点击下载文件:招标采购需求一览表.xls

国网青海电力招标代理有限公司

2019年4月2日