本章节内容包含招标公告及投标邀请函两部分。

第一章招标公告

国网西藏电力有限公司2019年第一次配网物资协议库存招标项目

招标编号：GWXY-XZ-1901

（适用于资格后审）

1. 招标条件

本招标项目招标人为国网西藏电力有限公司，招标项目资金来自企业自有资金（或“政府财政资金”-适用农网批次）            ，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标。

招标人委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网西藏电力有限公司2019年第一次配网物资协议库存招标项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2. 项目概况与招标范围

招标货物及其数量、合同包个数

货物清单单独成册，是本公告附件。

协议库存的协议有效期

本批次协议货物采购协议供货期限为：自合同生效之日起至2020年5月31日。

买方承诺在本合同生效之日起1年内（供货期限）通过供货单向卖方采购并交货的合同货物价款为《已标价合同货物清单》列明合同价款的80%且不超过120%。如果上述期限届满时，买方采购合同货物价款未达到80%的，供货期限延长至达到80%为止。

3. 投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2018年版配（农）网物资供应商资质能力核实标准》（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.2规定。

（9）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（10）一二次融合成套柱上负荷开关招标：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（11）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（12）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（13）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（14）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（15）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（16）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（17）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（18）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和西藏电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（19）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（20）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（21）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

（22）（本条款设备类物资不适用）对于在投标文件中未提供有效的相应产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，为保证其支持文件中合同业绩、型式试验报告真实可靠，投标人须取得有效的第三方公证机构出具合同业绩、型式试验报告的公证证明（出具时间须在本次招标公告发布之日后）。

对于在投标文件中未提供相应产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，且投标人未提供有效公证证明的，招标人将视该投标人投标文件内容不全，该投标人参与相应产品的投标将被否决。公证需要证明以下内容：公证所证明的合同业绩中各合同的全部签署主体（单位）（甲乙双方）均对合同的真实性予以认可且销售发票真实可靠;型式试验报告实际出具机构对报告的真实性予以认可。

（23）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

3.2.1 设备类物资专门资格条件

3.2.2材料类物资专门资格条件

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标不接受代理商投标。

4. 招标文件的获取

4.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2019年3月25日至2019年3月30日，每日上午08:30时至下午18:00时（北京时间），登录国家电网公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn，以下同）凭企业CA证书电子钥匙购买招标文件。

4.2招标文件（电子文件）每包售价人民币150元整，招标文件售后不退。

4.3离线投标工具下载方式：各投标人在国家电网公司电子商务平台首页“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下下载“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系电话：010-63411000。

4.4关于标书费支付的说明及要求：

（1）先凭电子钥匙在网上进行标书的购买，确定电子商务平台购买成功后再付款，且电子商务平台购买的单位名称必须与汇款单位名称相符才给予确认，最后在国家电网公司电子商务平台上进行标书的下载。请严格按照上述流程购买招标文件，不按上述步骤将对招标代理机构的财务确认（招标文件下载权限开放）时间及投标人的招标文件下载时间产生影响。

（2）投标人以转账形式支付“标书费”的，应在汇款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：GWXY-XZ-1901标书费）（不能以个人或其他公司名义付款）。投标单位须将本次购买的所有标包的标书费一次性汇款，请勿以分标分包为单位多次汇款。支付完成后，财务根据实时到账给予确认。期间财务确认投标人相关标书需要一定时间（一般为一个工作日左右），故请投标人汇款后予以耐心等待，若付款后一个工作日尚未开通下载权限请及时联系财务人员。

（3）投标人点击购买后，标书费支付的交易时间视为投标人报名时间，如超过标书出售截止时间汇出的将不予确认。

请投标人于2019年3月30日18:00前完成国家电网公司电子商务平台报名工作，并确保标书费于2019年3月30日18:00前电汇至招标代理机构指定的银行账户。

（4）标书费支付账号：

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

银行帐号：2806026809100002525

（6）财务人员联系方式：

联系人：石女士         联系电话：0971-6076880，0971-6076838

（7）发票领取地址：西宁市生物科技产业园经四路12号供应商服务大厅1号窗口

5. 投标文件的递交

5.1本次招标项目只接受纸质投标保证金，招标人不接受其他纸质投标文件。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：2019年4月15日上午9:00（北京时间）地点为:青海电力招标代理有限公司开标大厅（西宁市生物科技产业园经四路12号）。电子投标文件提交招标人招投标信息系统（电子商务平台）的截止时间同上。

5.2投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，投标截止时间之后提交或者未成功提交招标人招投标信息系统（国家电网公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。

5.3投标文件装订要求及递交要求

(1)纸质投标保证金以投标人为单位，装订密封提交。

(2)光盘文件：

光盘文件的封装及光盘文件封面的格式要求除满足招标文件外，还需满足如下要求：

a.以分标为单位按商务提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务正本光盘文件”；

b.以分标为单位按技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“技术正本光盘文件”；

c.以分标为单位按商务、技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术正本光盘文件”；

(3)U盘文件：

以分标为单位按商务、技术合并提供一份U盘，单独密封提交，在封套及U盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术副本U盘文件”。

光盘、U盘文件为在离线应答工具中编制并上传电子商务平台的商务、技术电子投标文件及其提供的包含资质业绩材料扫描件及招标文件规定的其它图纸等在内的投标文件电子版。光盘、U盘投标文件与上传电子商务平台的电子投标文件不一致的，以光盘正本文件为准；U盘文件副本与光盘正本文件不一致的，以光盘正本文件为准。对于不可读取的“商务、技术正本光盘文件”将不作评审。

投标文件的递交时间：2019年4月14日下午14:30-17:30

                    2019年4月15日上午08:30-09:00

注：为了避免拥挤及延误开标，请供应商务必在2019年4月14日递交投标文件。

    5.4 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，投标截止时间之后提交或者未成功提交招标人招投标信息系统的电子投标文件,招标人将予以拒收。

5.5招标文件第六章投标文件格式中第7条“资格预审合格的投标人在相应合格的分标的投标中无需提供光盘文件”本批次不适用，所有投标人均需按照招标公告投标文件装订递交要求递交投标文件。

本次招标活动招标文件中商务、技术投标文件份数及封装要求与本条款有冲突的，以此为准。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)和“国家电网公司电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn）上发布。

7. 联系方式

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号

邮编：810010     电子邮件：

联系人：李经理        电话：13897213982

电子商务平台操作咨询联系人：李经理  电话：13897213982

8.其他事项

8.1评标办法

8.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

8.1.2 价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

8.1.2.1确定有效投标人(仅为计算基准价使用)

（1）初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

（2）初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（3）初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（4）初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（5）初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

8.1.2.2计算基准价

（1）计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

（2）基准价=A2*（1-C）。

其中C为基准价浮动系数，由投标人代表和监察人在开标现场共同随机抽取并公布（本批次标包抽取共用一个C值）。

8.1.2.3计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；
当投标人的评标总价<基准价，n=n2；

当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

8.1.3区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以公告为准。

8.1.4授标原则：

评标委员会推荐中标次序按同一分标下，综合评价得分排序从高到低的投标人顺序进行；综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，由招标人自行确定。

本次招标项目，分标10kV钢芯铝绞线、水泥杆每个投标人在同一分标中被授予的标包数量总计不超过1个包。若分标水泥杆出现进入详评的投标人不足38家，此种情况授标不受每个投标人在同一分标中被授予的标包数量总计不超过1个包的限制，招标人将进行多轮授标，授标方式如下：

（1）按照投标人的技术经济排序顺序进行第一轮授标；

（2）（3）剔除已授出的标包，以投标人的技术经济排序为依据，对未授标包进行第二轮授标，直至全部标包授完为止。

8.2投标保证金

8.2.1投标保证金的递交：投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

投标保证金应通过投标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

8.2.2已办理年度投标保证金或保证金保函的潜在投标人，将不需交纳本次招标投标保证金，仅需在开标文件中附有年度投标保证金或保证金保函凭据复印件。

8.2.3 为帮助企业减负增效，进一步减轻投标人资金压力，节约投标成本，提高招投标工作效率，接受投标保证保险作为投标保证金缴纳方式之一。

符合招标文件要求的保险公司由投标人自主选择。

如果投标人采用投标保证保险方式参与投标活动，请仔细对照招标文件条款或年度保证金公告所述规则和约定，所签订的保单中必须包含其保险责任要求的相关内容，以落实保险责任，否则投标保证金无效。

目前已获悉英大泰和财产保险股份有限公司等多家保险公司可承办该业务，考虑该方式属创新业务，为方便投标人，经我司与英大长安保险经纪有限公司青海分公司沟通，可以协助投标人办理我司投标保证保险相关事宜。若投标人选择其作为保险经纪公司，请联系专项服务人员。

联系电话：0971-6078370  郭经理18797336076

8.2.4投标保证金以银行电汇、网银转账或银行保函方式提交的，在付款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：GWXY-XZ-1901-XX保证金），并确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖公章的“基本账户银行开户许可证”（如已提交给过我公司财务并无变更的，可不提供）。

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

银行帐号：2806026809100002525

投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

投标人应提供证明其基本账户的开户许可证复印件并加盖公章，投标保证金应从其基本账户办理。投标人基本账户发生变化应及时通知招标人，因未及时通知而造成的一切责任自负。

退还投标保证金请联系：韩经理      联系电话：0971-6076717

8.3 请各投标人严格按照招标文件要求编制《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》承诺函，该承诺函作为投标文件组成部分，与其他投标文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与招标文件要求不符或经核实存在代签等情况，招标人将在评标阶段按否决投标处理。

8.4试验报告审核标准

8.4.1.投标人应按照资格业绩条件要求提供有效的检测（检验）报告，关于报告出具机构、试验类型、试验项目等具体要求详见各标段相关规定。

8.4.2.投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有试验报告记录且记载数据满足招标文件要求，不需提供材料复印件。

对于在投标文件中提供有效的所投产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，但未提供所投投标产品有效的试验报告，投标文件应提供报告复印件，无需第三方公证机构公正。

对于未在投标文件中提供所投产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，为保证其投标文件中试验报告真实可靠，投标人须取得有效的第三方公证机构出具试验报告的公证证明，与投标文件同时提交。若投标人未提供有效公证证明，该投标人投标文件将被视为内容不全，该投标人参与本项目的评审将被否决。公证书公证事项：试验报告实际出具机构对报告的真实性予以认可。

 8.5业绩审核标准

 8.5.1.投标人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

8.5.2.在投标文件中提供有效的《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，其业绩以《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的数据为准，不需提供支持文件，《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入投标文件，编入的不作评审。

8.5.3.对于未在投标文件中提供相应产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，为保证其投标文件中供货业绩真实可靠，投标人须取得有效的第三方公证机构出具供货业绩的公证证明，与投标文件同时提交。若投标人未提供有效公证证明，该投标人投标文件将被视为内容不全，该投标人参与本项目的评审将被否决。公证书公证事项：供货合同全部签署主体（单位）（甲乙双方）均予以认可。内容：兹证明XX公司提供的XX《供货合同》全部签署主体（单位）（甲乙双方）均予以认可。公证证明未包含上述事项和内容的视为无效公证证明。

8.5.4.业绩数量按照物资类别计算，具体要求详见各标段相关规定。

8.5.5.既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为投标人。

8.5.6.业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

8.5.7.母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

8.5.8.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

8.5.9.重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

8.6.生产许可证及其他许可事项审核标准

8.6.1.投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》函件有生产许可证记录，不需提供材料复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》函件的须提供生产许可证复印件。

8.6.2. 投标人提供的生产许可证应在有效期内，应与投标产品种类对应。部分标段未要求提供的可不进行审查。

8.6.3.需提供3C认证、入网许可证等其他许可、认定证明文件的，相关文件应覆盖招标物资类别产品，且在有效期内。

8.6.4.关于生产许可证具体要求详见各标段相关规定。

8.7 ISO9000系列认证证书审核标准

8.7.1. 投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有ISO9000系列认证证书记录，不需提供证书复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供ISO9000系列认证证书复印件。

8.7.2. 投标人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。

8.8 生产试验设备审核标准

投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有生产试验设备记录，不需提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。

8.9国网西藏电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求

8.9.1本次招标部分分标要求中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。

8.9.2中标人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各投标人根据自身情况将费用填写于投标报价分项中。

8.9.3中标人在货物装箱运输前，应按照招标人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在招标人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

8.9.4若中标人不按《国网西藏电力有限公司实物ID电子标签规范》相关要求安装实物ID标签，国网西藏电力有限公司将有权利拒收物资。

8.9.5设备实物ID标签的制作和安装执行《国网西藏电力有限公司实物ID电子标签规范》，详见附件：

8.10本批物资必须满足使用地海拔环境要求（海拔≥4500米），技术规范书与本条要求不一致的，以本条为准。（本批物资必须满足使用海拔环境要求（海拔≥4500米），当技术规范书中海拔要求<4500米，以海拔≥4500米为准；当技术规范书中海拔要求≥4500米时，以技术规范书中的实际要求为准，不按该条要求影响的投标人将被否决）。

8.11各潜在投标人均须按照13%的增值税专用发票税率计算投标报价。

8.12本批协议库存分标GWXY-1901-SNG(水泥杆)按地区划分标包，报价中的运距由供应商根据下表地域情况自行测算。

其他分标分包按数量（金额）划分标包，本次招标的协议库存需求为全区范围内预估需求计划，标包的项目地区不代表最终协议库存订单执行的地区，最终以订单执行实际下达的项目地区为准。报价中的运距由供应商根据西藏实际地域情况自行测算。

8.13分标GWXY-1901-SNG的所有分包均为施工现场地面交货，招标文件其他章节交货地点与本条要求不一致的，以本条为准。

8.14本次招标范围物资份额将在国网范围内统筹调剂。附《协议库存份额跨省调剂物资采购合同》见附件1。

如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

2019年3月25日

本章节内容包含招标公告及投标邀请函两部分。

第一章招标邀请书

国网西藏电力有限公司2019年第一次配网物资协议库存招标

招标编号：GWXY-XZ-1901

（适用于资格预审）

1. 招标条件

本招标项目招标人为国网西藏电力有限公司，招标项目资金来自企业自有资金（或“政府财政资金”-适用农网批次），出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

招标货物及其数量、合同包个数

货物清单单独成册，是本邀请书附件。

本批次协议货物采购协议供货期限为：自合同生效之日起至2020年5月31日。

买方承诺在本合同生效之日起1年内（供货期限）通过供货单向卖方采购并交货的合同货物价款为《已标价合同货物清单》列明合同价款的80%且不超过120%。如果上述期限届满时，买方采购合同货物价款未达到80%的，供货期限延长至达到80%为止。

3. 投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2018年版配（农）网物资供应商资质能力核实标准》（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.2规定。

（9）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（10）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（11）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（12）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（14）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（15）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和西藏电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（16）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（17）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（18）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

（19）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

3.2 各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

3.2.1设备类物资专门资格条件

注：1.有效业绩时间区间为合同签订时间2015.1.1～2017.12.31。

2.请各供应商根据试验报告要求和审核标准提供包含各关键试验项目的试验报告材料。

3.2.2质量认证、生产许可证、生产试验设备要求

 3.2.2材料类物资专门资格条件

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标不接受代理商投标。

3.5本次招标仅接受资格预审合格投标人购买招标文件、参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2019年3月25日至2019年3月30日，每日上午08:30时至下午18:00时（北京时间），登录国家电网公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn，以下同）凭企业CA证书电子钥匙购买招标文件。

4.2招标文件（电子文件）每包售价人民币150元整，招标文件售后不退。

4.3离线投标工具下载方式：各投标人在国家电网公司电子商务平台首页“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下下载“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系电话：010-63411000。

4.4关于标书费支付的说明及要求：

（1）先凭电子钥匙在网上进行标书的购买，确定电子商务平台购买成功后再付款，且电子商务平台购买的单位名称必须与汇款单位名称相符才给予确认，最后在国家电网公司电子商务平台上进行标书的下载。请严格按照上述流程购买招标文件，不按上述步骤将对招标代理机构的财务确认（招标文件下载权限开放）时间及投标人的招标文件下载时间产生影响。

（2）投标人以转账形式支付“标书费”的，应在汇款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：GWXY-XZ-1901标书费）（不能以个人或其他公司名义付款）。投标单位须将本次购买的所有标包的标书费一次性汇款，请勿以分标分包为单位多次汇款。支付完成后，财务根据实时到账给予确认。期间财务确认投标人相关标书需要一定时间（一般为一个工作日左右），故请投标人汇款后予以耐心等待，若付款后一个工作日尚未开通下载权限请及时联系财务人员。

（3）投标人点击购买后，标书费支付的交易时间视为投标人报名时间，如超过标书出售截止时间汇出的将不予确认。

请投标人于2019年3月30日18:00前完成国家电网公司电子商务平台报名工作，并确保标书费于2019年3月30日18:00前电汇至招标代理机构指定的银行账户。

（4）标书费支付账号：

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

银行帐号：2806026809100002525

（6）财务人员联系方式：

联系人：石女士         联系电话：0971-6076880，0971-6076838

（7）发票领取地址：西宁市生物科技产业园经四路12号供应商服务大厅1号窗口

5. 投标文件的递交

5.1本次招标项目只接受纸质投标保证金，招标人不接受其他纸质投标文件。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：2019年4月15日上午9:00（北京时间）地点为:青海电力招标代理有限公司开标大厅（西宁市生物科技产业园经四路12号）。电子投标文件提交招标人招投标信息系统（电子商务平台）的截止时间同上。

5.2投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，投标截止时间之后提交或者未成功提交招标人招投标信息系统（国家电网公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。

5.3投标文件装订要求及递交要求

(1)纸质投标保证金以投标人为单位，装订密封提交。

(2)光盘文件：

光盘文件的封装及光盘文件封面的格式要求除满足招标文件外，还需满足如下要求：

a.以分标为单位按商务提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务正本光盘文件”；

b.以分标为单位按技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“技术正本光盘文件”；

c.以分标为单位按商务、技术提供一份只读光盘，单独密封提交，在封套及光盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术正本光盘文件”；

(3)U盘文件：

以分标为单位按商务、技术合并提供一份U盘，单独密封提交，在封套及U盘上标明分标编号、分标名称和包号，并注明“商务、技术副本U盘文件”。

光盘、U盘文件为在离线应答工具中编制并上传电子商务平台的商务、技术电子投标文件及其提供的包含资质业绩材料扫描件及招标文件规定的其它图纸等在内的投标文件电子版。光盘、U盘投标文件与上传电子商务平台的电子投标文件不一致的，以光盘正本文件为准；U盘文件副本与光盘正本文件不一致的，以光盘正本文件为准。对于不可读取的“商务、技术正本光盘文件”将不作评审。

投标文件的递交时间：2019年4月14日下午14:30-17:30

                    2019年4月15日上午08:30-09:00

注：为了避免拥挤及延误开标，请供应商务必在2019年4月14日递交投标文件。

    5.4 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，投标截止时间之后提交或者未成功提交招标人招投标信息系统的电子投标文件,招标人将予以拒收。

5.5招标文件第六章投标文件格式中第7条“资格预审合格的投标人在相应合格的分标的投标中无需提供光盘文件”本批次不适用，所有投标人均需按照招标公告投标文件装订递交要求递交投标文件。

本次招标活动招标文件中商务、技术投标文件份数及封装要求与本条款有冲突的，以此为准。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)和“国家电网公司电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn）上发布。

7. 联系方式

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号

邮编：810010     电子邮件：

联系人：李经理        电话：13897213982

电子商务平台操作咨询联系人：李经理  电话：13897213982

8.其他事项

8.1评标办法

8.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

8.1.2 价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

8.1.2.1确定有效投标人(仅为计算基准价使用)

（1）初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

（2）初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（3）初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（4）初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（5）初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

8.1.2.2计算基准价

（1）计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

（2）基准价=A2*（1-C）。

其中C为基准价浮动系数，由投标人代表和监察人在开标现场共同随机抽取并公布（本批次标包抽取共用一个C值）。

8.1.2.3计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；
当投标人的评标总价<基准价，n=n2；

当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

8.1.3区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以投标邀请书为准。

8.1.4授标原则：

评标委员会推荐中标次序按同一分标下，综合评价得分排序从高到低的投标人顺序进行；综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，由招标人自行确定。

本次招标项目，分标10kV变压器、10kV交流避雷器、10kV柱上断路器（空气绝缘）、10kV环网箱、10kV电力电缆、低压电力电缆、10kV架空绝缘导线、1kV架空绝缘导线、交流盘形悬式瓷绝缘子、线路柱式瓷绝缘子每个投标人在同一分标中被授予的标包数量总计不超过1个包。

8.2投标保证金

8.2.1投标保证金的递交：投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

投标保证金应通过投标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

8.2.2已办理年度投标保证金或保证金保函的潜在投标人，将不需交纳本次招标投标保证金，仅需在开标文件中附有年度投标保证金或保证金保函凭据复印件。

8.2.3 为帮助企业减负增效，进一步减轻投标人资金压力，节约投标成本，提高招投标工作效率，接受投标保证保险作为投标保证金缴纳方式之一。

符合招标文件要求的保险公司由投标人自主选择。

如果投标人采用投标保证保险方式参与投标活动，请仔细对照招标文件条款或年度保证金公告所述规则和约定，所签订的保单中必须包含其保险责任要求的相关内容，以落实保险责任，否则投标保证金无效。

目前已获悉英大泰和财产保险股份有限公司等多家保险公司可承办该业务，考虑该方式属创新业务，为方便投标人，经我司与英大长安保险经纪有限公司青海分公司沟通，可以协助投标人办理我司投标保证保险相关事宜。若投标人选择其作为保险经纪公司，请联系专项服务人员。

联系电话：0971-6078370  郭经理18797336076

8.2.4投标保证金以银行电汇、网银转账或银行保函方式提交的，在付款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：GWXY-XZ-1901-XX保证金），并确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖公章的“基本账户银行开户许可证”（如已提交给过我公司财务并无变更的，可不提供）。

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

银行帐号：2806026809100002525

投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

投标人应提供证明其基本账户的开户许可证复印件并加盖公章，投标保证金应从其基本账户办理。投标人基本账户发生变化应及时通知招标人，因未及时通知而造成的一切责任自负。

退还投标保证金请联系：韩经理      联系电话：0971-6076717

8.3 请各投标人严格按照招标文件要求编制《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》承诺函，该承诺函作为投标文件组成部分，与其他投标文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与招标文件要求不符或经核实存在代签等情况，招标人将在评标阶段按否决投标处理。

8.4国网西藏电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求

8.4.1本次招标部分分标要求中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。

8.4.2中标人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各投标人根据自身情况将费用填写于投标报价分项中。

8.4.3中标人在货物装箱运输前，应按照招标人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在招标人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

8.4.4若中标人不按《国网西藏电力有限公司实物ID电子标签规范》相关要求安装实物ID标签，国网西藏电力有限公司将有权利拒收物资。

8.4.5设备实物ID标签的制作和安装执行《国网西藏电力有限公司实物ID电子标签规范》，详见附件：

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点击下载文件:货物需求一览表.doc

 8.5本批物资必须满足使用地海拔环境要求（海拔≥4500米），技术规范书与本条要求不一致的，以本条为准。（本批物资必须满足使用海拔环境要求（海拔≥4500米），当技术规范书中海拔要求<4500米，以海拔≥4500米为准；当技术规范书中海拔要求≥4500米时，以技术规范书中的实际要求为准，不按该条要求影响的投标人将被否决）。

8.6各潜在投标人均须按照13%的增值税专用发票税率计算投标报价。

8.7本批协议库存分标分包按数量（金额）划分标包，本次招标的协议库存需求为全区范围内预估需求计划，标包的项目地区不代表最终协议库存订单执行的地区，最终以订单执行实际下达的项目地区为

8.8本次招标范围物资份额将在国网范围内统筹调剂。附《协议库存份额跨省调剂物资采购合同》见附件1。

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点击下载文件:附件一.doc

如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

2019年3月25日