33项重点工作全力助推西宁奔小康
本报记者 周建萍
为确保与全国同步全面建成小康社会、交好一份“让党放心、让各族群众满意”的西宁答卷，近日，西宁市制定出台《与全国同步全面建成小康社会攻坚决胜西宁行动方案》。《方案》中，西宁市从7个方面制定了33项重点工作内容，安排具体责任单位，确保如期如实建成不含水分、群众认可的高质量小康社会。
完善集中安置区公共服务配套
西宁市将全面推进“补针点睛”行动，巩固提升脱贫攻坚成果。对照脱贫标准和“两不愁三保障”目标要求，逐村逐户开展排查，专项督导列出问题清单，挂牌督战、对账整改。
支持易地扶贫搬迁集中安置区配套教育、医疗、养老、饮水、道路、电力、产业等设施建设，加强中心村集中安置区供排水、污水垃圾处理等配套设施建设。推进易地扶贫搬迁集中安置区健康扶贫“双签约”，实现乡镇卫生院（社区卫生服务机构）、村卫生室全覆盖，确保搬迁安置户与迁入地群众享受同等水平的基本公共服务。
年底实现“破零”工程全覆盖
因地制宜大力发展牦牛、青稞、中藏药材、青绣等产业，带动农业人口就业增收。鼓励在南京市建立长期定向采购合作机制和直供直销对接关系。推进西宁市首批消费扶贫示范城市建设，加强与知名电商平台精准对接，打造产销对接众创基地。通过开发集体资源、推进股份合作等途径，抓好村级集体经济巩固提升，年底实现“破零”工程全覆盖。积极拓展公益性岗位，优先吸纳脱贫不稳人口、边缘人口，实现就业增收。
农村低保家庭实施“单人保”
严格落实“四个不摘”重大要求，推进扶贫、民政两项制度有效衔接，加大对“病残孤老灾”重点低收入群体的帮扶救助。充分发挥城乡低保兜底保障作用, 合理设置建档立卡低收入人口政策渐退期，对农村低保家庭的重残、重病人员实施“单人保”。
完善全国资助管理信息系统中建档立卡等贫困学生的受助信息，实现各级各类学校家庭经济困难学生应助尽助，确保不发生因贫因残失学辍学。落实低收入人口基本医保、大病保险、医疗救助等政策，提高低收入人口基本医疗保障水平。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，开展分级预警管理，确保不出现返贫和新生贫困。
开设24小时便利店和“深夜食堂”
紧盯120项西宁市级重点项目和80项重点前期项目，加快推进昆仑路快速化、国际会展中心、时代大道综合管廊、大园山文化体育公园、多巴污水处理厂等项目进度，开工建设元堡子湿地公园、大河滩水库等项目，尽快形成更多实物量。
全面兑现商贸企业帮扶政策，全面实施“惠民暖企”健康消费行动，积极开展百货、电器、汽车等促消费活动，点亮夜间经济，做活假日经济，持续扩大销售额。积极培育消费新业态，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区，满足多元化消费需求。加快南川开发区文化旅游创业园、青海药水滩温泉度假小镇、群众文化艺术交流中心等项目建设，全面提升旅游品质。
开工建设40所普惠性幼儿园
继续实施消除义务教育大班额攻坚工程，完成光华中学、南大街学校、拦隆口中学等项目。科学合理调整学区划分，完善优化招生办法，分流大班额学校生源。加大城镇小区配套幼儿园建设，完成26个小区配套幼儿园治理，开工建设40所普惠性幼儿园。
全面提升高中阶段教育普及水平，实施世纪职校实训楼等项目，配合做好西宁大学筹建工作。巩固控辍保学成果，着力解决进城务工人员子女上学难等问题，力争年底劳动年龄人口平均受教育年限达11.2年。
形成区域协同的急诊急救网络
加强省市级重点专科、特色专科建设，提升市级卒中、胸痛、创伤、危急重症孕产妇、新生儿救治5大中心能力，形成区域协同的急诊急救网络，建成湟源县住院医技综合楼、湟中县中医院住院综合楼、大通回族土族自治县疾病预防控制中心等建设项目。
加快城乡居民与城镇职工基本养老保险顺畅转接，年内城乡居民基本养老保险参保率达到99%。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，进一步完善住院医疗费用医保直接结算，年底城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上。
年内新建50个农村老年之家
继续加快医养结合全国试点工作，不断完善医养结合发展政策，积极推进医养结合“双证双营”工作，探索建设整合型老年健康服务体系，大力发展居家和社区养老服务，鼓励养老服务企业、社会组织等运营社区日间照料、老年活动中心等养老服务设施机构，加强老年康复护理、临终关怀等特色服务，逐步解决老年人基本生活、基本医疗、基本照护三大难题。实施养老服务设施建设“三年行动计划”，年内新建50个农村老年之家。
年内改造老旧小区住房1.5万套
加快老旧小区和棚户区改造进度，确保年内改造老旧小区住房1.5万套、棚户区1039套，多层住宅加装电梯70部。全面提高公租房运营管理水平，不断加强对新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员等住房困难群体的精准保障力度。继续实施农牧民居住条件改善工程，组织实施6087户农牧民居住条件改善建设任务，全力保障农村群众住房安全。
年内新改建农村公路100公里
支持产业、旅游公路建设和改造，推进毗邻乡镇之间、毗邻建制村之间公路有效连通，着力改善农村群众出行和生产生活条件，年内新改建农村公路100公里，配套桥梁10座。
实施秋冬季大气污染防治综合治理攻坚，强化移动源污染防治及重点工业企业污染源达标排放管理，空气质量优良天数稳定在80%以上。全面完成“厕所革命”三年行动任务，完成4.7万余座农村改厕任务，年底三县卫生厕所普及率达到85%以上、四区无害化卫生厕所普及率达到90%以上。
打造多个“城市客厅”
积极开展“高原美丽城市”试点建设，加快推动多巴、鲁沙尔、朝阳等区域和三河交汇“城市客厅”等平台建设。巩固提升国家新型城镇化综合试点城市成果，持续推进特色小镇创建，分层级配套公共服务设施，加快建设花儿、果蔬、森林康养等特色小镇。
加强食品药品安全监管，创建“绿色餐厅”，推动“互联网+明厨亮灶”，不断提高群众安全感和满意度。
